如何反映社情民意，更好地參政議政、建言獻策是全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東每年3月份最重要的“功課”。

在今年的兩會上，張近東在接受《証券日報》記者專訪時表示：“今年我帶著4個建議上會，涉及綠色物流、電商扶貧、賽事直播版權保護、數據平台。”

“今年的政協報告聚焦黨和國家中心任務，高屋建瓴，闡述了中國經濟發展的重大進步。2017年，中國經濟發展形勢一片向好，這對我們廣大的民營企業來說，營造了非常好的成長環境。”張近東在兩會期間向《証券日報》記者發表感言稱：“2018年，隨著國內市場深化供給側改革，創新需求、創造消費，提升品質、提高消費，將推動中國經濟增長繼續引領世界潮流，成為全球企業發展的最佳舞台。

再提精准脫貧

“在精准扶貧方面，近年來，以蘇寧為代表的電商力量‘上山下鄉’，讓貧困地區的農產品插上了互聯網的翅膀。我建議全社會繼續加大投入、加強合作，創新電商扶貧模式，豐富扶貧措施，促進長效機制的形成。”張近東如是說。

權威數據顯示，到2016年末，全國已建成40多萬個鄉村電商服務點，快遞鄉村覆蓋率達到80%，帶動農村就業超2000萬人。

不過，在張近東看來，當前的電商扶貧模式還不夠精准，沒有聚焦“建檔立卡貧困戶”，沒有依據致貧原因在扶貧方式上因勢利導，產業扶貧長效機制建設不足，“輸血”增收的同時，對於貧困戶持續“造血”致富功能還有待加強。

他建議，政府要加強對貧困縣基礎設施建設的支持，特別是要重點支持冷鏈物流等與農副產品上行息息相關的特色基礎設施的建設，將扶貧方式從捐贈扶貧、銷售扶貧向產業扶貧、就業扶貧、創業扶貧及集體經濟增收扶貧等模式轉移。

同時，他建議政府、企業共同為貧困戶提供啟動資金和服務，在政企合資模式中，除歸屬貧困戶的收益外，幫扶方的收益應投入到各類扶貧公益基金中，讓產業扶貧與公益扶貧良性循環。

“在此次政協報告中，讓我感觸最深的是強調聚焦脫貧攻堅工作。改革開放四十年中，農村、農業、農民為中國改革開放作出了重要貢獻，當前，我們的改革開放已經進入到一個新的階段，到了再造農業、反哺農村和回饋農民的時候，要與他們共享改革發展的果實。”張近東如是說。

建議數據共享

在兩會上，張近東同時還建議國家把數據平台的建設作為重要公共基礎設施，引導社會各行各業實現數據開放共享，採取低價、充足的策略，讓廣大中小型企業能夠與部分已經具有領先優勢的大企業在數據領域站在同一起跑線上，打破數據壁壘杜絕數據壟斷，加速數字中國的發展和落地。

張近東認為，我國大數據發展還處在起步階段，不少基礎性、關鍵性數據被眾多機構束之高閣，少數大型互聯網壟斷企業為追求利益最大化，以安全和企業機密等原因拒絕向社會提供關鍵數據，全社會數據共享開放程度並不高。

同時，數據存在被巨頭操縱的可能，數據安全得不到保障，不同地域、業務的企業之間，形成各自的“數據孤島”。

他建議，建立跨地域、跨行業，能夠面向整個社會開放的數據共享平台，加強數據安全立法，同時逐步加大引入人工智能和區塊鏈技術，推動大數據與人工智能、區塊鏈等新技術的融合，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。

在向互聯網轉型的同時，張近東對互聯網的發展有著更加深刻的認知，其向《証券日報》記者表示：“2013年，我在斯坦福大學演講時就講‘互聯網未來會像陽光、空氣和水一樣彌漫整個社會，並最終成為標配’。”

張近東認為，任何單一的渠道，無論線上或者線下，都無法滿足用戶隨時隨地個性化、場景化購物的消費需求。當前，傳統互聯網企業正在大舉進入實體零售，店面的互聯網經營，是今后幾年零售變革最顯著的風口。蘇寧的智慧零售，就是要充分運用互聯網、物聯網、大數據、雲計算和人工智能等技術，全面構建人、貨、場的數字化連接、智能化交互和自動化交易，結合商品屬性和顧客屬地，搭建既有用戶體驗又有行業效率的互聯網渠道。

對於互聯網行業的發展，張近東向《証券日報》記者談到：“這些年，蘇寧一直抱著開放共贏、提升廣大消費者體驗的心態，打造大生態體系。一方面，蘇寧輸出能力，幫助更多的企業﹔一方面，整合和嫁接各類社會資源，比如阿裡巴巴、萬達、恆大等。此外，蘇寧還布局了協同發展的八大產業，這些都為我們取得新的競爭優勢奠定了基礎。”

事實上，張近東在兩會上建言的數據共享很可能首先在蘇寧身上有所體現。

“我在2017年12月19日的蘇寧智慧零售大開發戰略發布會上說過，蘇寧希望和大家是生態戰略級的合作，是蘇寧全產業資源的集合開放。”張近東表示：“圍繞智慧零售，蘇寧構建了覆蓋物流、地產、金融、文創、體育和投資多產業協同的大零售生態圈，包括金融支持、流量入口、IP品牌等。蘇寧生態圈中的6億用戶都可以開放，我們的數據、物流和金融等服務產品也已全部互聯網化，均可對外開放。”

建議完善綠色包裝法規

值得注意的是，在蘇寧向互聯網轉型之后，由於物流能力是考量零售電商企業服務水平的核心之一，也是蘇寧智慧零售的核心競爭力，因此蘇寧始終注重物流能力的建設，經過多年的積累已經擁有倉儲建設及運營、干線運輸、物流配送等全產業價值鏈物流服務能力。而其致力於建設中國零售行業最大的物流基礎設施網和服務網，這也意味著保持物流倉儲這一電商命脈的優勢，蘇寧需要加快該領域的投入。

而在蘇寧注重物流能力建設的同時，張近東同時還意識到每年電商大促季，網民們嗨購剁手的同時，也生產了大量包裝垃圾的問題。據國家郵政局測算，2017年“雙11”期間產生超過15億件包裹。如果按業內每個包裝箱0.2公斤的通常標准保守計算，15億件快遞至少產生超過30萬噸的垃圾。

針對包裝垃圾的處理問題，張近東建議：“應盡快制定快遞業綠色包裝和過度包裝國家標准，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標准﹔制定快遞運輸環節服務標准，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率﹔構建快遞業包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標准﹔建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。”

“2017年全國快遞業務量400.6億件，我國除對快遞運單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規定外，針對快遞包裝的其他部分隻能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標准，由企業自行處理，企業各自為戰。”張近東向《証券日報》記者表示：“我呼吁國家大力扶持綠色包裝行動，盡快完善法規標准，大力推進快遞業綠色包裝行動，促進綠色包裝的循環使用，減少廢棄物的產生。”

近年來，也有部分電商企業嘗試推出共享快遞盒、循環包裝袋。張近東建議，應鼓勵企業自主探索各類創新型綠色化解決方案，對使用綠色包裝並能推動綠色包裝普及的企業給予政策及財政支持﹔鼓勵包裝制品循環使用，對循環使用包裝制品的商家及快遞企業給予激勵﹔建立快遞包裝分類及回收激勵機制，鼓勵商家、消費者及快遞企業對快遞包裝分類回收。

建言體育賽事版權有法可依

今年，蘇寧在原有六大產業的基礎上進行了調整優化，進一步形成了蘇寧易購、蘇寧物流、蘇寧金融、蘇寧科技、蘇寧置業、蘇寧文創、蘇寧體育、蘇寧投資協同發展的八大產業集團。

在蘇寧體育成為八大產業集團之一的同時，張近東對於體育發展也有著更為直觀的感受。張近東向《証券日報》記者表示：“在賽事直播保護方面，預計到2025年，中國體育產業總規模超過5萬億元，但賽事盜播手段層出不窮，因此我建議建立體育賽事直播權利的法律保護，有效促進體育產業體系提檔升級。”

張近東認為，體育賽事版權的費用雖然水漲船高，但我國體育賽事的作品屬性卻未能充分予以明確。例如，體育賽事直播著作權權利內容未能在《著作權法》中予以明確，體育賽事直播權利保護不足、盜播猖獗，極大損害了購買正版賽事直播權利的平台和用戶合法權益，限制了體育賽事的產業增收潛力。

張近東建議，應當建立體育賽事直播權利的法律保護體系，將賽事直播權利納入信息網絡傳播權保護范圍，加大對侵權行為的懲罰力度，以此促進體育產業健康發展。

這已經是張近東連續3年就體育發展提出提案或建議。2016年兩會，張近東建議，加強青訓體系的建設，完善校園足球比賽，全面實現青訓人才和教育系統資源的有效結合。2017年兩會，張近東再次建言，中超應逐步擴容，保障球員生涯發展。 （張志偉 矯 月）