今年全國“兩會”期間，全國人大代表、政協委員對資本市場如何支持創新型、科技型企業紛紛提出具體建議。近日，全國人大代表、遼寧証監局局長柳磊建議，加快多層次資本市場建設，更多關注中小微企業。

全國政協委員、全國工商聯副主席、清華大學經濟管理學院院長錢穎一指出，新經濟之所以蓬勃發展，核心是讓市場起作用。良好的激勵機制將激發出巨大的生產力和創造力。構建完善的鼓勵創新的資本市場是發展新經濟，激活新動能的重點之一。

為了支持創新創業企業，優化多層次資本市場IPO標准成為全國“兩會”熱點。致公黨相關集體提案也建議進一步深化資本市場改革。提案認為，應該梳理我國資本市場中不同市場的定位和准入標准，根據主板、中小板和創業板市場的不同市場定位、結合A股IPO審核的實際准入標准，對主板、中小板和創業板的首發准入標准進行優化和調整。提案還建議深化新三板改革，通過引入公開發行機制、豐富投資者類型、實施差異化制度安排，提高新三板服務實體經濟的能力。

全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起認為，應改革A股IPO發審標准的“工業版”取向，避免簡單“以大為美”的財務指標選擇，鼓勵新技術、新業態、新商業模式的“輕資產企業”發行上市，鼓勵代表未來發展方向的戰略性新興產業龍頭企業發行上市。

全國政協委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛認為，應該優化差別化發行上市條件，實施創業板、新三板市場分層制度，包括差別發行上市門檻、差別交易機制、差別信息披露制度，完善再融資制度等。在分層制度建立之后，還要建立內部轉層機制。

3月6日，湖北代表團分組審議政府工作報告。全國人大代表馬新強、舒健、章鋒、沈方勇建議，金融機構、有關部門要把更多支持政策措施配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持傳統制造企業轉型升級，解決工業制造企業實體經濟的短貸長投、資產負債率普遍偏高、融資難、融資貴等痛點。

全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人朱建弟建議完善退市制度，同時創造條件讓優秀企業尤其是“獨角獸”企業上市。 （左永剛）