“電子商務法和証券法，已經過全國人大常委會二審，還剩下14部法律現在正在抓緊起草中，十二屆全國人大常委會已建議把這些法律的大部分轉入到十三屆立法規劃。下一步我們將密切關注股票發行注冊制改革法律授權實施的情況，及時總結經驗，適時推動全國人大常委會審議通過証券法修訂草案。”3月12日，十二屆全國人大財經委副主任委員烏日圖表示。

當日，十三屆全國人大一次會議新聞中心在北京梅地亞中心舉行記者會，十二屆全國人大內司委副主任委員王勝明、財經委副主任委員烏日圖、教科文衛委副主任委員吳恆、環資委委員呂彩霞，全國人大常委會法工委副主任王超英、副主任許安標就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

就經濟領域立法工作，烏日圖介紹，關於制定和修改法律的情況。在十二屆全國人大五年立法規劃中，有財經委負責起草和審議的法律共33件，佔整個立法項目的三分之一。過去五年有17件法律經過審議並已經頒布實施。

烏日圖表示，今年2月份，受國務院委托，証監會主席劉士余向全國人大常委會匯報了股票發行注冊制改革的情況，同時他也指出，目前在資本市場發展中，還存在著不少與實行股票發行注冊制改革不相適應的方面，需要進一步探索和完善。根據這樣的提議建議要延長授權的實施期限。經過全國人大常委會審議，決定將授權期限延長到2020年2月29日。

“當然，股票發行注冊制改革只是証券法修改的重點內容之一，除了這項改革之外，還有涉及到比如多層次資本市場體系建設、証券市場監管、投資者權益保護等方面的重要內容。2017年4月份，証券法修訂草案提請全國人大常委會進行了第二次審議，下一步我們將密切關注股票發行注冊制改革法律授權實施的情況，及時總結經驗，適時推動全國人大常委會審議通過証券法修訂草案。”烏日圖表示。

關於稅收法定的問題，烏日圖表示，落實稅收法定原則是黨的十八屆三中全會決定裡提出來的明確任務。現在實行的18個稅種中，有6個已經實現了法定，其中就包括在過去五年十二屆全國人大制定的環境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改的企業所得稅法。在今年的立法工作計劃的建議中已經將耕地佔用稅、資源稅、消費稅、契稅等6部稅法列入了今年的立法計劃中。

《証券日報》記者了解到，3月12日是十二屆全國人大財經委履職的最后一天，3月13日大會就要選舉產生第十三屆全國人民代表大會財政經濟委員會。

就過去五年立法工作，許安標介紹，截至今年2月底，十二屆全國人大及其常委會制定法律25部，修改法律127件次，通過有關法律問題的決定和重大問題的決定46件，做出法律解釋9件，我國現行有效的法律總共達到了263部，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進一步完善和發展。 （張志偉 左永剛）