5月19日，在人民網與成都市政府聯合主辦的2018全球獨角獸企業高峰論壇上，有個獨特的環節叫“市長會客廳”，成都市市長與幾家獨角獸企業負責人展開了坦誠的對話。發展經濟要找市場，也離不開“市長”，需要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

成都市有“蓉城纖夫”“蓉城挑夫”兩個微信群，群成員覆蓋了各區（市）縣、市級各部門主要領導。發現企業在網絡問政平台上有什麼訴求，會在微信群中發給相關部門的領導干部，通過網絡督促盡快解決。成都已開放了29個部門的1560萬條數據，這些都是互聯網企業最需要的東西。成都成立了專門機構，為互聯網新技術提供最高效、最便捷的應用場景，包括數字娛樂、新文創、大健康和智能制造等。

對於一些新業態整合和利用社會資源的嘗試，需要有既審慎又具包容性的規范，既有事前劃線，更重事中提醒、事后監管。比如說，共享單車興起時，也給市容、交通帶來難題。一刀切的禁止不利於新業態的涵養，因此不妨讓他們在經濟生活、社會生活中運行一段時間以后，再根據其規律加以規范。成都市今年出台了共享單車管理方案，不僅規劃泊車位置，破解共享單車無序停放的問題，而且形成了政府、社會和企業的會商制度，形成了規范共享單車發展的長效機制。新技術、新業態的產生，在帶來經濟效益的同時，也會帶來新的社會問題，這時候政府的作用尤為重要，唯有在適應技術創新上進行制度創新，摸索出符合新技術和新業態特點的管理方式，才能為技術創新化解社會風險，實現創新的效益最大化。

在成都看來，企業發展必須有“一體兩翼”。“一體”指領軍人才﹔“兩翼”是獨創的商業模式，以及領先的科技應用能力。除了商業模式創新，更應該注重另一個翅膀——有核心競爭力的技術。如果沒有自主知識產權，沒有引領性科技項目，一些商業模式很快會被別人復制。這就需要穩步提高經濟增長的技術創新含量，穩步提高科技自主創新的底氣和實力。成都在國內率先探索職務科技成果權屬混合所有制改革，對職務科技成果的所有權進行分割確權，職務發明人可享有不低於70%的所有權，有助於增加科技創新的源頭供給。另一方面，成都還鼓勵企業組建產學研共同體，幫助企業擁有核心技術，在技術孵化階段提供最大力度的幫助。制度創新是技術創新的催化劑，這些制度設計，為技術創新提供了蓬勃生長的土壤。

在“市長會客廳”，有企業家深有感觸地說，企業創新，除了團隊和新產品參與市場競爭，另一個很重要的因素是包容的市場環境。為企業發展提供良好市場環境，才能培育出更多優質的企業，激發出經濟和社會發展的強大動能。

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