順風車監管別留真空（委員信箱）

編輯同志：

順風車作為當代交通運輸的一種模式，已成為大眾出行的多種選項之一。雖然由於環保的需要，我們提倡綠色出行、拼車出行，但不能讓順風車這種模式成為監管的“灰色地帶”“法外之地”。

早在2016年，交通運輸部就公布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，對網約車行為進行了明確的規定，並將對順風車的管理權限下放到各地政府。然而從目前看，各地對順風車的監管尚無明確統一的標准，尚未形成法律規定。順風車服務平台在日常經營中審核把關不嚴，套牌車、人車不符、人証不符等亂象在該領域屢見不鮮。有的地方對有無暴力犯罪記錄、有無吸毒史等從業人員信息無審查要求，存在同一台注冊車輛可多人使用等情況，這為順風車乘客的乘車安全埋下隱患。為了讓順風車既“順風”又安全，建議：

各地方交通運輸主管部門要參照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，加緊制定符合本地區實際的順風車經營服務管理辦法，明確順風車服務平台的服務不僅包括撮合司機和乘客的供需關系，還要承擔連帶責任，如果承運人沒有將乘客安全送至目的地或在運輸途中發生乘客被侵害或傷亡等情況，服務平台將承擔違約損害賠償責任。

公安機關指導、督促、幫助順風車服務平台完成對申請從業人員有無犯罪記錄、有無吸毒史等自然情況的審查。對於有犯罪前科的申請者實行終身禁入。

建立順風車車輛信息備案制度，確保人車相符、人証相符。交警、交通運管部門堅決打擊套牌車、黑車運營等違法行為。交通運輸主管部門建立順風車從業人員從業資格管理制度，對車輛和駕駛員的運營服務予以規范。

順風車服務平台完善內部管理。把好注冊審核關，封堵一車多用、人臉識別系統無法正常啟動等管理漏洞﹔安裝北斗衛星定位系統和一鍵報警求助系統，為車主和乘客的雙向安全加上一道“安全鎖”﹔與保險公司合作，為乘客安全購買一份“保証金”。（遼寧省政協委員 康 杰）

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