3月19日，交通運輸部就《交通運輸新業態用戶資金管理辦法（試行）》公開征求意見，新規顯示，交通運輸新業態包括網約車、汽車分時租賃和共享單車等。新規明確運營企業原則上不收取用戶押金。設置押金上限，如分時租賃押金不得超過單車成本的2%。在預存資金上也設置了限制，如共享單車預存資金不得超過100元，其他交通新業態不得超過8000元。在備受關注的共享單車押金退還問題上，明確“押金應當日退還給用戶”。

新規開始征求意見，對備受關注的共享單車而言，無疑釋放出行業押金規范化管理的明確信號。制定押金收取標准，明確押金退還期限，倡導免押服務等，都是為了給共享單車押金管理立規矩，避免再發生押金濫用、難退等現象。

近年來，網約車、分時租車和共享單車等新業態發展迅猛，已拓展出新的市場空間，培育了新的交通出行習慣，在全國擁有眾多用戶，對社會各方面亦產生一定的影響。不過，以共享單車為代表的交通新業態，也衍生出很多問題，比如亂停放、押金難退、僵尸單車等，引起市民諸多抱怨不滿。其中，以共享單車押金遭到挪用、難退的問題最大，引起社會較大關注，紛紛要求監管部門採取措施，對押金予以嚴格規范管理，以保障廣大用戶的合法權益。

在共享單車行業發展的高峰期，全國涌現了數十家平台，擁有數億注冊用戶，共收取了數百億元押金。由於此前缺乏行業標准和監管措施，這筆龐大的押金都由平台自行管理和處置，導致押金去向不明，處於失控狀態，被平台肆意挪用、濫用等情況時有發生。部分平台將用戶押金用於購置設備、投資理財、運營等，最終因泡沫破裂、資金鏈斷裂等而灰飛煙滅，造成大量用戶無法拿回押金。

此前中消協調查數據顯示，僅在2017年，共享單車行業就有34家平台倒閉，押金無法退回，涉及金額十幾億元。而前期ofo小黃車出現資金困局，衍生出各種花式押金退還方案，有上千萬用戶排隊等待退押金，將共享單車押金難退問題推上巔峰。

相比之下，部分共享單車平台採取了信用免押金服務，不再依靠用戶的押金作為保障，而是以信用分數作為憑証，從而避免了押金亂象，亦促使用戶規范化用車，取得了非常好的社會效益。

因此，為了避免再發生押金難退事件，保障廣大用戶的切身利益，促使行業走上正軌，需要加快速度出台監管制度，及早對共享單車等新業態立規矩，為行業健康有序發展保駕護航，讓社會大眾能夠享受到更優質的服務。交通運輸部發布的征求意見稿，向著規范化管理邁出了一大步，希望能夠盡早正式推行並嚴格落實下去，讓交通新業態發展更穩健、更良性。（江德斌，作者為財經時評人）

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