中盛慶城驛馬產業園10萬隻湖羊繁育基地。高文華攝（中經視覺）

　　中盛羊養殖場自動撒料車在定時撒料。

　　高文華攝（中經視覺）

　　中盛技術人員在給羔羊打耳標。

　　高文華攝（中經視覺）

　　中盛技術人員在進行分群調圈，實行精准飼養。高文華攝（中經視覺）

　　中盛屠宰廠工人在對白條羊隻進行精細分割。高文華攝（中經視覺）

　　編者按 甘肅慶陽市地處六盤山特困片區，全市6個縣全部是國家級貧困縣。2011年，在外辦企業的慶陽人張華，回鄉注冊了中盛農牧發展有限公司（后改為集團公司，以下簡稱“中盛”），拿出自己辦企業的全部積蓄，養雞養羊，帶動建檔立卡的貧困戶脫貧致富。2017年，慶陽的做法和張華的扶貧事跡在全國引起極大反響。近期，中宣部城鄉統籌發展研究中心、中國扶貧開發協會、中國農產品市場協會聯合召開了“中盛集團產業扶貧座談會”。來自中央國家機關和全國各地的農業專家、學者、農業企業的代表認為，中盛農牧集團公司通過產業扶貧帶動貧困戶脫貧致富，既是精准扶貧政策的生動實踐和有力注腳，也為其他地區提供了可借鑒的有益經驗。

　　雞做強，羊做大 ——一個適合慶陽實際且能帶領農民盡快脫貧的產業

　　2010年，張華回老家慶陽市鎮原縣探親，看到不少鄉親仍未解決溫飽，毅然拿出1億多元，為家鄉修道路、建學校、建養老院、維修舊房。本以為這樣可以改變家鄉面貌，誰知兩年后當地農民仍然貧窮。縣裡建議他在家鄉辦企業，用產業帶動脫貧。但鎮原溝壑縱橫、土地貧瘠、交通不便，缺少辦產業的資源和人才。張華扶貧初心不改，認為既然下決心回家鄉扶貧，就一定能夠找到脫貧致富之路。他經過廣泛調研，發現慶陽的玉米和苜蓿產量高，蛋白質含量高，青貯效果好，很適合養雞養羊。之后，他帶人到福建、山東做市場調研，又去吉爾吉斯斯坦等國考察，發現優質雞羊肉仍然供不應求。於是他下決心在鎮原養雞養羊，用雞羊產業參與扶貧。

　　張華拿出在外地辦企業的8億元積蓄，在鎮原15個鄉鎮建設了36個養雞場，在縣城工業園區建了屠宰線、飼料廠、肉骨粉生產線、有機肥廠。縣委、縣政府組織農民成立了100多個養雞專業合作社，由中盛與他們簽訂合同，共同養雞。到2016年，中盛的肉雞進欄2400萬羽，出欄並屠宰2134萬羽，加工雞肉4.15萬噸、熟食及調理品3200噸，生產飼料9.5萬噸、有機肥1.5萬噸，產品暢銷多個省份。凡是承包經營中盛肉雞養殖小區的農戶，年終都實現了盈利。同時，中盛以每噸高於市場價150元收購當地青稈玉米10萬噸，帶動種植玉米的農民年增收1500萬元。吸收1500多人（主要是貧困戶）到中盛雞場務工，年發放工資5400多萬元。以每畝500元流轉農民土地，每年支付流轉費220萬元。物流運輸及三產帶動500多人就業，年收入2000萬元以上。幾年時間，中盛虧損2000萬元，卻讓當地農民收入增加1.7億元，帶動鎮原一半以上的貧困戶脫貧。張華心裡樂開了花，決定繼續前進。

　　與此同時，中盛養羊產業也迅速擴大。2016年，張華在西峰、鎮原建成兩個萬隻湖羊種羊繁殖場，后又擴大到慶城、華池和環縣3個縣。目前，中盛建成萬隻肉羊繁育場13個﹔羊舍280棟，23萬平方米﹔存欄基礎母羊13.3萬隻，年供應優質種羊15萬隻，出欄肉羊24萬隻，帶動合作社和養殖戶年出欄20萬隻﹔建成百萬隻屠宰線1條，日屠宰能力3000隻，羊肉分割產品85種。在慶陽高原上，出現了國內養殖量最大、羊源自主供應能力最強的現代化肉羊產業，形成了帶動能力強、輻射范圍廣的扶貧產業。

　　“兩條腿＋四條腿＝六條腿”。中盛在慶陽找到了一個適合當地實際、能夠吸納眾多貧困戶參與、脫貧速度快、具有長效精准脫貧機制的“六條腿”產業。現在中盛已實現肉羊品種良種化、生產標准化、管理信息化、開發產業化、產品品牌化。2013年，慶陽有537個貧困村60.62萬貧困人口。到2018年底，貧困人口降到12.78萬人。實現脫貧的近48萬人中，通過中盛養雞養羊帶動的人數接近一半，撐起了慶陽精准扶貧的半邊天。

　　“331＋”

　　——探索出產業扶貧新模式

　　產業找到了，模式如何優化？張華認為，為了實現“六條腿”帶動農民脫貧致富的目的，必須把大家與產業緊緊地聯結在一起，讓大家都做產業的主人，成為產業的經營者和參與者，也是產業利潤的享用者。於是，在慶陽市委、市政府的指導下，逐漸形成了“331＋”的產業扶貧模式，集聚優質資源、整合投入要素、實現合作共贏。

　　第一個“3”是“企業＋合作社＋農戶”。中盛作為龍頭企業，主要提供資金、人才、管理、技術、品牌、銷售等方面的指導和服務。其中包括為各合作社和農戶提供種羊和羔羊，派出指導人員，由合作社和農戶飼養，育肥羊均由中盛以保護價收購銷售，合作社和貧困戶隻負責按合同和標准養好羊，沒有任何風險。每個合作社就是一個小的養雞養羊場，農民在合作社參與養殖，共享收益。目前，中盛已帶動全市建立肉羊合作社251個，入社貧困戶15251戶，去年獲得分紅1200萬元。農戶則是最大的養殖單位，農民從中盛得到懷孕母羊和公羊后，按照中盛的標准進行養殖，由中盛指導和收購。“企業＋合作社＋農戶”，既是一個緊密的利益聯合體，又是各有自主權的獨立經營單位，體現了中盛參與扶貧的願望，適應了貧困戶的意願，發揮了各方面的積極性，從而使產業在中盛的帶領下把扶貧的方方面面發動起來，大家一起做，一起分享效益。在此模式下，慶陽重點養羊縣環縣已形成了3個“70%”，即農民自有土地70%種草，農村勞動力70%養羊，農民收入70%來自中盛。

　　第二個“3”簡稱為“三變”。“資源變資產”，合作社和農戶通過清產核資，將自己的土地、勞動力等資源加入中盛，成為中盛資產的組成部分。“資金變股金”，包括財政到戶資金、國家扶貧資金、貧困戶自有資金，由合作社和貧困戶自主投入中盛，從而成為與中盛一起生產的股金，合作社是集體股東，農民是個體股東，大家按股享受權利，享受分紅。“農民變股東”，即農民入股資產、入股資金和勞動力等各種生產要素后，便成了中盛的股東。

　　“1”，即建立統一科學的品牌化質量管理體系，將產前、產中、產后多個環節納入標准化管理，打造品牌，提高競爭力。

　　“+”是圍繞中盛產業扶貧的需要進行的各項服務。比如“+黨建”，中盛在各場和車間建立了黨支部，嚴格黨的組織生活，嚴格黨員管理，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。比如“+服務體系”，中盛成立了技術指導團隊，入場入戶，為企業服務，為合作社服務，為貧困戶服務。中盛還有更多的“+”，一切有利於企業發展和農民收入的都可以“+”進來。

　　拉長產業鏈

　　——吸納更多貧困戶參與企業經營和分紅的重要途徑

　　中盛養雞養羊，不是單純“養”和“賣”，他們不斷拉長產業鏈，做強鏈上的每一個環節，讓更多的貧困戶在這個產業鏈上脫貧致富。飼草種植、飼料加工、種羊繁殖、肉羊養殖、定點屠宰、精深加工、冷鏈物流、科研檢測、市場銷售等，每個環節都可以讓貧困戶參與，每個環節都可贏利分紅。其中5個環節最重要。

　　飼料種植。隨著養雞、養羊規模的擴大，中盛對玉米、苜蓿等飼料的需求量猛增。過去農民種玉米，除去種子、化肥、農藥等，每畝實際收入不足500元。現在改種青貯玉米，中盛連杆帶棒一起收，而且每噸高出市場價150元，這樣農民種玉米每畝收入達到1200多元。苜蓿一年可以收三茬，農民種一畝苜蓿收入約1300元。2018年，慶陽全市玉米、苜蓿的種植面積分別達335萬畝、485萬畝。

　　雞羊養殖。這是整個產業鏈上的重點環節。進入這個環節的有三部分人。第一部分，到中盛各雞場羊場當工人。中盛現有雞場36個、羊場13個，到雞場羊場當工人的貧困戶共600多人。這一部分人進場后有固定收入，而且每年都會增加。進場一年就能使家庭脫貧。第二部分，是參加養殖合作社的貧困戶。目前，慶陽共有養雞養羊的各種合作社近千個。環縣就建立了養羊合作社400個。農民入股合作社，一起開展養殖，共享紅利。第三部分，養雞養羊的個體農戶。他們在中盛的指導下，由中盛提供懷孕母羊和羔羊，一家一戶養殖，中盛負責銷售。這樣的農戶在慶陽有7506戶。

　　屠宰加工。中盛建了一個肉雞屠宰廠、兩條肉羊屠宰線，每年加工肉雞3600萬羽、肉羊30萬隻，后續將增加到1.2億羽、100萬隻。屠宰加工共吸納1200人就業。

　　冷鏈物流。由農民成立運輸車隊，負責雞肉羊肉運輸。目前，參與中盛冷鏈物流的有280多台車，從業人員580人。僅2016年就增加收入4000萬元，人均10萬元以上。隨著中盛養雞養羊規模的擴大，冷鏈物流所需人員還要增加，兩年后將達1000人以上。

　　肥料加工。雞羊肥料是最好的有機肥。慶陽的蘋果是當地的拳頭產品，但隨著品種的退化和土壤肥力缺失，蘋果口感變差，產量不高，市場銷售不暢。中盛在慶陽養雞養羊后，慶陽決定大力發展蘋果產業，提出“遠抓蘋果近抓羊，南部蘋果北部羊”的發展思路。中盛每年的雞羊肥料約20萬噸，中盛把這些肥料貢獻給7個縣區1000多戶果農，使每戶減少化肥支出1800元。

　　中盛以“飼料種植、種羊繁育、屠宰加工、有機肥料、冷鏈物流、市場銷售”六大板塊相連接，走出了科養結合、種養一體、農牧互補的循環發展之路，使產業鏈越拉越長，參與的貧困戶越來越多，從而加快了產業扶貧速度。

　　脫貧后還要致富

　　——建立長久脫貧且持續致富的良性機制

　　張華還關注著脫貧后不能返貧、脫貧后要持續致富的問題。為此，中盛採取了一系列措施。

　　先民后企，提前分紅。中盛產生的利潤，除一部分擴大生產外，基本上分給參與中盛養雞養羊的農民和貧困戶。張華說，當務之急不是中盛掙多少錢，而是要讓農民優先脫貧，讓貧困戶的錢包裡先裝上錢。翻開中盛的賬本，收入不少，但企業贏利甚微，因為多數收入提前到了農民口袋裡。張華認為，農民脫貧致富了，自己的初心實現了，企業就更有發展后勁了。

　　搞高福利，提高收入。對進入中盛務工的貧困戶，張華認為首先要讓他們走出貧困，走上富路，再由他們滾雪球式地帶領其他農民脫貧致富。為此，張華對員工實行高福利政策。他拿出自己的錢，在雞場羊場蓋職工宿舍，添置家具，免費給員工們居住。中盛的人均工資雖然比周邊地區高，但張華每隔一年都要給工人漲工資。哪個職工生病或家裡遇到困難，張華都會資助。

　　進廠務工，端穩飯碗。雞羊養殖是勞動密集型產業，特別是肉食加工需要眾多的工人參加。中盛開辦了業務培訓班，從本地區優先挑選貧困勞動力，組織他們學習養殖種植和加工知識，然后把他們分配到各個養殖場當工人。這些人進場后，人均月工資3000元至5000元。加上中盛免費為這些務工人員提供食宿，報銷逢年過節回家的差旅費，使他們減少個人日常消費支出，得到的全是淨收入。中盛還有一條規定，隻要是建檔立卡貧困戶，不管文化程度，不管是否殘疾，一律優先錄用。對於在外地打工的慶陽籍農民，隻要回鄉，均可到中盛當工人。這些人進入中盛后，不僅收入比外地高，而且可以就地照顧家庭。像這樣從外地打工回到中盛工作而脫貧的，光鎮原縣就有1500人。擴大到慶陽市，如果中盛近兩年實現1000萬隻羔羊產量，將需要近1萬人進廠務工。再加上養殖、飼草、收購、運輸、冷鏈、物流各個環節，圍繞中盛養雞養羊將帶動10萬人就業，使更多貧困家庭實現脫貧致富。

　　授人以技，培養人才。張華認為，授人以羊不如授人以技，培養人才是脫貧致富的根本之策。中盛於2017年創辦了培訓學校，總校在西峰區，下設慶城、華池、環縣3個分校，開設了家禽繁育、家畜飼養、家畜繁殖、動物檢疫、獸醫、草業技術等課程，由老中盛人講課或請農業大學教授授課。學校建有一流的多媒體教室，配備了先進的教學設備，建立了完善的后勤保障體系。這些分校還組織學員與浙江大學、河南農大、西北農大、甘肅農大、甘肅畜牧工程學院互動，組織他們到中盛的各個雞場羊場實習。

　　黨委、政府的領導和支持

　　——產業扶貧堅強后盾和動力

　　慶陽市委、市政府把產業扶貧作為全市的大事，既當領導者和組織者，又當合作者和服務者。全市提出了“種好草、養好羊、產好肉、賣好價”的口號，讓中盛當領頭羊，讓農民參與，以養雞養羊走脫貧之路、開致富之門、邁長富之道。張華說，中盛開展產業扶貧，離不開市委、市政府的領導和支持。

　　中盛剛開始養羊，慶陽市政府就出台了《關於大力推廣中盛模式加快現代化肉羊產業發展的意見》，提出了28條具體措施。市裡把中盛羊產業扶貧列為政府工作主要內容，規劃依托中盛實現肉羊產業更大發展。市委書記贠建民親自擔任市委、市政府與中盛的聯系人，負責協調中盛和市裡、各縣及貧困戶的關系。市裡成立了由市長朱濤任組長的指導中盛發展領導小組，組織市政府各部門、各縣協助中盛落實各項發展措施。

　　市裡和各縣建起中盛和貧困農戶利益聯結機制，引導貧困戶圍繞中盛組織生產。各級黨委、政府引導農戶以鄉鎮為單元成立養殖專業合作社，由中盛和這些合作社簽訂合同﹔組織貧困戶參加中盛在全市建成的肉雞、肉羊養殖場﹔對有經驗有能力的貧困戶，指導他們直接與中盛簽訂合同，建立獨立的家庭養殖場。市裡和各縣還根據中盛每年的飼料需求，引導農民調整種植結構。

　　慶陽市委、市政府和各縣委、縣政府在支持協助中盛發展養雞養羊產業中，把把好質量和安全關放在突出位置，協助中盛為消費者生產“放心肉”。在市委、市政府的指導下，中盛和中國動物衛生與流行病學中心建立合作關系，引進27名專業人才，投資1000多萬元建成白羽肉雞工程技術研發中心，進行質量跟蹤服務。市裡和各縣還引導養殖合作社和農戶按照“標准化設計、規范化建設、制度化管理、精准化運行、科學化防疫、無害化處理”標准，參與肉雞、肉羊養殖，實現了從飼養到屠宰加工的全程式跟進、掌控式生產、智能化管理，做到每一隻肉雞肉羊質量有標准、過程有規范、生產有記錄、流通有戶口、銷售有標志、產品有追溯、市場有監管。

　　“辦好一個企業，做大一個產業，助推一方經濟，富裕一方群眾”。這是中盛的目標和奮斗方向。張華說，未來中盛將以雞羊產業為中心，推行“草業—養殖—加工—肥料”的循環發展，形成“上下游融會貫通、農工商無縫對接、雞羊肉高附加值”的現代農業產業體系，助推慶陽農業全環節升級、全循環發展、全鏈條增值，推動慶陽全面精准脫貧。

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