與其設置“攜號轉網”門檻、增加用戶轉網難度，不如把心思和精力更多放在創新組網模式、提高網絡覆蓋率和網絡質量上，放在盡快推出有競爭力的5G應用、提升使用體驗上，這才是留住用戶的長久之計

　　7月7日，工信部“攜號轉網”服務監管電視電話會議傳出消息，全國已有940萬移動電話用戶完成攜轉服務。針對“攜號轉網”中暴露出的服務問題，會議要求相關單位進行全面徹查。        

　　在去年11月底正式推開之前，“攜號轉網”進行了9年試點，總計316萬用戶完成攜轉。從這個意義上說，正式實施7個多月，新增600多萬攜轉用戶，速度確實不慢。

　　但是，“攜號轉網”辦理過程中存在的一些“隱形門檻”，使用戶體驗打了折扣。湖南岳陽的毛先生就遭遇了這樣一件煩心事。在辦理“攜號轉網”時，他被告知須扣除7月全月的套餐費用，手機號綁定的寬帶和數字電視服務也要終止。不僅如此，要徹底轉網，還得將這張手機卡綁定的兩張副卡“轉正”，整個流程至少一個月，額外繳費200多元。

　　毛先生的遭遇有一定代表性。目前“攜號轉網”仍存在三類突出問題。一是部分電信企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，影響用戶體驗。二是攜出賠付標准不合理。部分用戶反映存在協議期過長、提前解約賠付標准過高等問題。三是系統運行維護不完善。部分用戶反映，攜轉后無法正常上網、充值、享受不到原有的一些應用服務等。

　　在用戶規模拓展困難、營收增長遭遇瓶頸的當下，每一個老用戶對電信運營商而言都很重要。面對“攜號轉網”帶來的新一輪存量用戶“爭奪戰”，運營商挽留老用戶的急切心情可以理解。但是“靚號”轉出難、套餐終止難、增值服務解綁難等突出問題不僅給用戶“攜號轉網”增添了麻煩，也不利於企業長遠發展。

　　徹底解決“攜號轉網”中出現的問題，需要有關部門進一步加強監管。為提升“攜號轉網”服務質量，工信部出台服務管理暫行辦法，先后召開五次全國監管工作會議，攜轉后短信驗証碼無法正常接收、用戶無法通過第三方平台正常繳費、“靚號”轉入強制最低消費等問題相繼得到解決。當下，工信部已經明確提出加強監管力度，上線了全國“攜號轉網”服務監管系統，為主動發現違規行為提供有力的技術支撐。

　　徹底解決“攜號轉網”中出現的問題，需要各運營商放遠眼光、提升格局，深刻認識推進“攜號轉網”的初衷既是為了切實維護群眾利益、改善用戶服務，也是通過賦予消費者用腳投票的權利，以市場機制獎優罰劣，推動運營商提升服務質量，轉變發展方式。

　　徹底解決“攜號轉網”中出現的問題，更需要各運營商在優化服務上拿出真本領。當前，全國5G用戶約8000萬，隻佔到12.8億4G用戶的零頭。當4G用戶大規模升級為5G用戶時，“轉網”大戰或許才會真正到來。而誰的網絡覆蓋好、上網速率高，誰的資費更合理、服務更貼心，將最終決定5G時代哪家運營商能得到更多用戶的青睞。

　　“攜號轉網”，關鍵是強服務。與其設置“攜號轉網”門檻、增加用戶轉網難度，不如把心思和精力更多放在創新組網模式、提高網絡覆蓋率和網絡質量上，放在盡快推出有競爭力的5G應用、提升使用體驗上，這才是留住用戶的長久之計。

　　《 人民日報 》（ 2020年07月15日 18 版）

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