人民網北京7月23日電 （申佳平）23日，在國務院新聞辦召開的新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，上半年我國工業經濟各項指標是先降后升，二季度運行狀態逐月好轉。展望下半年，有利條件與不利因素並存，影響工業經濟發展的不確定性因素仍然存在。

辛國斌介紹，目前，在運行過程中已經主要出現了四個方面的積極變化：

一是工業經濟運行各項指標已經走出底谷。受疫情影響，前兩個月規模以上工業增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。按照黨中央、國務院的統籌安排和部署，工信部採取積極行動，在2月初就開始啟動了全產業鏈的復工復產工作。按照以“以大帶小、上下聯動、內外貿協同”的原則，著力打通國內產業鏈的斷點卡點，工業生產秩序逐步恢復。到3月份，工業增加值同比降幅收窄至1.1%。隨著疫情防控形勢持續向好和復工復產扎實推進，各項政策舉措的落地見效從二季度開始，工業經濟呈現了持續的恢復性增長。4、5、6三個月規模以上工業增加值同比分別增長了3.9%、4.4%和4.8%。

“特別需要強調的是，不僅看增長怎麼樣，關鍵還要看產銷率怎麼樣。”辛國斌表示，4、5、6月的產銷率一直保持得比較好，都在98%左右。市場銷售明顯回暖，企業預期也在向好。6月份制造業採購經理人指數（PMI）是50.9%，已經連續4個月處於榮枯線以上。

“這反映了企業對經濟預期的狀況是有信心的，在全球來說也是一個非常重要的信號。綜合相關指標分析，二季度以來工業經濟穩步回升，經濟運行初步判斷已經回歸到了正常軌道。”辛國斌說。

二是主要行業、重點省份都在同步好轉。從行業角度看，41個工業大類中，二季度超過半數的行業實現正增長，其中裝備制造業5、6兩個月增加值增速分別達到9.5%和9.7%。6月份汽車產銷量同比分別增長22.5%和11.6%。這種表現在歷史上都是非常亮眼的。受基建投資復蘇的拉動原材料工業總體呈現平穩態勢，特別值得關注的是，受疫情沖擊影響較大的輕工、紡織等消費品行業，隨著復商復市的穩步推進，產銷也呈現出回暖跡象。

“這兩個行業受疫情影響最大，社會感受也最強，這些勞動密集型行業受到影響以后，就業就會受到很大影響。”辛國斌表示，從這幾個月的情況來看，輕工、紡織等消費品行業有了回暖跡象，雖然現在還是負增長，但是回暖跡象已經非常明顯了。從地區角度看，工業大省發揮了穩增長的“壓艙石”作用。31個省份中上半年有18個省增加值實現了正增長，比如江蘇、浙江、河南等省份累計工業增速均實現了由降轉升。在工業大省裡，10個工業大省除了廣東等幾個大省目前還是負增長以外，絕大多數都恢復了正增長，山東省工業增加值已經接近去年同期水平。

三是新興產業逆勢增長。辛國斌介紹，圍繞供給側結構性改革這條主線，大力支持企業在疫情沖擊下主動求新應變、化危為機，新產業新業態逆勢增長。上半年高技術制造業增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下實現快速反彈，3月份以來各月增速均保持在8.9%—10.5%之間，對工業增長的貢獻率明顯提升。生物醫藥、電子及通信設備、醫療儀器設備等行業增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印設備、智能手表、充電樁等產品產量增長超過40%。疫情在對一些行業造成重大沖擊的同時，也加快推進了數字經濟、智能制造、生命健康等產業發展。大家感受比較深刻的在線辦公、遠程醫療、在線教育等都在快速擴張，同時5G等新型基礎設施建設在加速產業數字化轉型和智能化發展，信息技術與制造業融合發展的步伐在明顯加快。

四是穩企惠企政策在發力增效。面對疫情的嚴重沖擊，國務院有關部門果斷出台90余項政策措施，全力助企紓困和激發市場活力。包括及時出台階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業用電用氣成本等今年以來減稅降費已累計超過1萬億元。在金融政策方面，3次實施普惠降准、定向降准，綜合運用再貼現再貸款等措施，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，前5個月制造業中長期貸款余額同比增長19.6%。

隨著各項政策落地顯效，前5個月規模以上工業企業營業收入利潤率達到5%，比一季度提高了1.06個百分點，利潤降幅收窄至19.3%，5月當月增長6%。特別令人欣喜的是，中小企業的運行狀況也同步有所好轉。

“我們在開一季度新聞發布會的時候，中小企業的情況一直是讓我們非常揪心的，但是現在看，相關政策對幫助中小微企業恢復確實發揮了非常重要的作用，而且明顯見到了成效。”辛國斌說。

辛國斌表示，展望下半年，有利條件與不利因素並存。當前國際疫情仍在蔓延，世界經濟陷入深度衰退，國際貿易環境惡化已是不爭的事實﹔國內常態化疫情防控任務仍然艱巨，需求恢復仍有一個過程，企業經營困難還是比較嚴重，洪澇等各種自然災害也對經濟復蘇產生一些不利影響，汛情十分嚴重，我們說下半年不確定性的因素還是比較多的。

但他同時指出，隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規模、加大減稅降費力度、強化穩企業金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發力，保就業促消費政策將持續顯效，疫情催生的新產業新業態新模式為經濟增長注入新動能。所以，我們也應該有信心、有能力繼續保持工業經濟平穩向好的運行態勢，全年給全國人民能夠交上一份合格的答卷。

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