編者按：

2020年上半年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，中國經濟在一系列政策作用下，走出了先降后升、穩步復蘇的曲線。其中，以線上消費、在線辦公、在線教育、遠程醫療等為代表的數字經濟新業態、新模式，為對沖行業壓力、帶動經濟服務、支撐穩定就業發揮了不可忽視的作用。步入2020的下半場，數字經濟的“后勁”在哪？近日，人民網記者採訪了近50家企業和機構的相關負責人，23日起推出系列稿件，從行業實例觀全局、看未來，尋找中國經濟高質量發展的動能轉換密碼。

“我現在每天在北京城裡穿梭，和不同的小店店主聊數字化轉型有什麼好處，每天雖然忙碌但也滿足，因為每個月能掙2萬多塊。”23歲的小店規劃師蔣金（化名）告訴記者。

小店規劃師的主要工作是利用支付寶等平台提供的數字技術，幫助實體小店完成數字化升級，比如給店面實現線上小程序搭建、發優惠券、外賣、貸款等功能。

“我現在就像‘搬家公司’‘裝修公司’，負責把線下的小店搬到線上平台。店鋪‘通水通電通流量’之后，線上店鋪就裝修好了，顧客便可以在支付寶大街上找到小店，買到想要的商品。”蔣金介紹。

外賣配送員、網約車司機、網絡主播、小店規劃師……在數字經濟浪潮下，一大批新職業應運而生。現如今，經濟新業態、新模式正蓬勃興起，為拓展就業新空間、培育就業新形態不斷提供“養分”。

近日，國家發改委等13部門聯合發布《關於支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》（以下簡稱意見），提出19條措施支持新業態新模式健康發展，並首次提出鼓勵發展“新個體經濟”，積極營造支持自主就業、鼓勵“副業創新”和探索多點執業的政策氛圍。

新職業涌現 多樣選擇拓寬人生舞台

小店規劃師朱武為小店員工介紹數字化轉型好處。（受訪者供圖）

和蔣金一樣，92年出生的朱武（化名）也是一名小店規劃師。疫情期間面臨“生死”考驗的全國上億家小店迎來了全新“蛻變”，在過去幾個月裡，他和他的團隊幫助全國7000多家實體小店實現數字化升級，這些小店也因此實現逆勢擴張。

新業態催生新職業，新職業需要新技能。前不久，人力資源和社會保障部聯合市場監管總局、國家統計局正式向社會發布了“城市管理網格員”“互聯網營銷師”等9個新職業，同時發布了“直播銷售員”“互聯網信息審核員”等5個工種。

隨著互聯網技術的深入發展，催生了多樣化的創業就業模式，新職業的涌現也讓求職者面臨更多樣的選擇。

今年上半年，在疫情防控和復工復產的雙重需求下，直播帶貨愈加凸顯其價值。從傳統線下銷售員到扶貧干部，從主持人到企業家……來自不同行業的人都看上了“直播帶貨”的營銷價值，希望通過化身“主播”為受疫情影響的事業帶來轉機。

抖音發起“湖北重啟 抖來助力—抖音援鄂復蘇計劃”直播帶貨（受訪者供圖）

“前幾個月因為疫情，汽車銷量一直很慘淡，我們4S店也是想盡各種辦法。萬萬沒想到，因為我的一個突發奇想——抖音直播賣車，4月1日當天竟賣出了25輛，25這個數字是平常銷售量的5倍。”湖南湘潭某4S店銷售顧問王先生告訴記者，這極大提高了他和同事們的信心。

為了扶持這些就業新形態，各大平台紛紛參與其中。

抖音相關負責人表示，今年受疫情影響，線下很多實體門店，大都面臨著無客流的狀態，對於這些受影響的商場、車企和汽車經銷商、房地產等行業，抖音直播推出扶持措施，包括專屬流量扶持、提供免費直播等。

據了解，如針對車企和汽車經銷商，抖音聯合懂車帝、中國汽車流通協會，對該行業優質賬號提供專屬流量扶持、舉辦直播培訓課程，幫助車企和經銷商“雲賣車”﹔針對房產行業，抖音聯合房產信息綜合平台幸福裡在重慶推出“2020春風計劃”，提供5000萬流量支持幫助房地產交易線上化。

支付寶大學負責人黃磊介紹，大學成立當日便公布了首批講師名單，朱武也是其中一員，希望通過這些講師的努力，對這些實體小店進行數字化的職業培訓，穩住就業底盤。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林告訴人民網記者，目前很多新興職業往往產生於數字經濟與傳統經濟結合而形成的新業態和新模式中，用戶對數字化技能的偏好反映出數字經濟火熱的趨勢。

7月23日，國內首份針對新職業的調研報告公布，根據人社部中國就業培訓技術指導中心聯合阿裡釘釘發布《新職業在線學習平台發展報告》顯示，未來5年，新職業人才需求規模龐大，人才缺口近千萬。

數據顯示，預計需要雲計算工程技術人員近150萬、物聯網安裝調試員近500萬、無人機駕駛員近100萬、農業經理人近150萬、人工智能人才近500萬工業機器人系統操作員和運維員均達到125萬，數字化管理師從業人員已超過200萬等。

為鼓勵就業新業態的涌現，大力發展微經濟，《意見》指出，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業﹔著力激發各類主體的創新動力和創造活力，打造兼職就業、副業創業等。

蔣金說：“這是對我們這類新職業的肯定。我會把這些最新政策傳遞給更多小店店主，相信未來開展工作會更順。”

“《意見》的出台為人們擺脫原有的路徑依賴提供了強有力的保証，因為各類市場主體可以根據不同業態或者創業的不同階段靈活安排就業方式。”盤和林表示，與此同時，《意見》提出的如網絡直播等多樣化的自主就業等不存在太高的門檻，這也讓創業和求職者沒有后顧之憂。

大平台賦能 “新個體”煥發數字生機

在數字經濟浪潮下，就業模式不再僅限於“企業+雇員”的傳統雇佣關系，以“平台+個人”為特點的新個體經濟正為個體經營者提供更大的舞台，開辟就業新空間。

面對來勢洶洶的疫情，位於北京北新橋的人氣小店——胖妹面庄的老板杜貝（化名）不得不考慮數字化轉型。

胖妹面庄在外賣平台上線小店，並設計專供外賣的包裝（受訪者供圖）

“之前擔心外賣會影響面食口感，但疫情說來就來，為了店鋪能活下來，最終還是選擇在美團上線小店，為此我們還特別設計了專供外賣的面食產品。”杜貝告訴記者，6月11日，由於北京出現疫情反復，剛剛開放堂食不久的胖妹面庄再次關閉，但線上平台的運轉未停，這讓小店很好的“活”了下來。

據杜貝介紹，目前小店也在積極籌備線上經營，打算再開一個胖妹友誼商店，開業后能線上線下一起經營。

小店經濟作為中國經濟的重要組成部分，被譽為經濟社會的“毛細血管”。數據顯示，這些以個體戶為主的中小微店家數量龐大，每天服務1.2萬億人次。

據美團大數據顯示，盡管受到疫情沖擊，小店經濟仍在數字化助力下實現V型復蘇，6月全國服務業小店的消費復蘇率實現穩步增長，相較於疫情較為嚴重的2月份消費復蘇率增長3.3倍。

圖片來源：美團大數據

為進一步降低個體經營者線上創業就業成本，近日發布的《意見》首次提出鼓勵發展“新個體經濟”，並明確指出，引導互聯網平台企業降低個體經營者使用互聯網平台交易涉及的服務費，吸引更多個體經營者線上經營創業。

在政策的引導下，多家互聯網平台企業針對“新個體經濟”推出普惠性的數字化轉型主持舉措：

阿裡巴巴於今年4月發起春雷計劃2020，成立零售通“護小店，穩就業”品牌聯盟，號召小店上游的品牌、經銷商推出如開辟線上到家渠道，讓小店長出數字化經營能力等硬核舉措幫助百萬小店﹔

美團先后發布“春風行動”百萬小店計劃及升級版等幫扶舉措，通過免除佣金、流量扶持、供應鏈保障、優惠利率貸款等舉措，用數字化手段助力小店活下去。

……

“小店”關乎就業和民生，鼓勵發展新個體經濟還要繼續圍繞“新”做文章。業內專家認為，同樣需要重視的是，新個體經濟在發展過程中有可能出現的消費及權益保障等問題。

新風口來臨 靈活就業同享勞動權益

快遞小哥、網約車司機等靈活就業群體，已滲透到人們生活中的方方面面。與此同時，這些數量龐大的就業群體面臨著流動性大、社保繳納不及時、工傷認定難等問題。

如何破解靈活就業帶來的勞動權益保障難？《意見》在研究制定政策制度之外，特別指出“明確平台企業在勞動者權益保障方面的相應責任”。

盤和林表示，隨著用工邊界更加靈活，需要厘清勞動者的權利如社保、勞動事故等如何保障，完善靈活就業人員的相關政策制度，也是主要為這些新個體經濟從業者解除后顧之憂。

財經評論員馮海寧指出，近年來，互聯網經濟快速發展為新個體經濟提供了更大舞台，同時也極大豐富了個體經濟的內涵和外延，《意見》提出強化靈活就業勞動權益保障，這有望打消個體工商戶就業、創業的顧慮。

今年以來，面對疫情帶來的新挑戰，全國各地出台多項就業優先政策，並上演別具一格的“搶人才大戰”。

近日，兩名90后小伙子頻頻上熱搜。據報道，上海市崇明區人社局公示2020年首批特殊人才引進落戶的公示名單，網絡主播李佳琦赫然在列﹔95后快遞小哥李慶恆被評定為杭州市高層次人才，並獲得杭州市一百萬購房補貼。

事實上，這兩人所從事的職業都屬於有關部門認定的新職業，新職業也順勢站上風口。

記者觀察到，無論是各地政府還是互聯網平台企業都在積極發揮自身優勢，呵護新業態新職業的發展，為新職業、“新個體”帶來極大鼓勵。

對於未來，新個體經濟從業者信心滿滿。杜貝表示，國家相關政策的出台讓小店店主很振奮，也期待有更多的針對性舉措落地。

朱武認為：“我們從事的行業特別符合當前趨勢，因為數字化轉型不僅是國家提出的要求，也是這些小店店主的迫切需求。”

盤和林表示，未來對於新的就業形態應繼續持包容態度，鼓勵多元化發展，這將不僅為經濟社會解決就業問題，也將極大促進經濟社會發展。

“鼓勵新職業、新個體經濟等新模式，既是保就業之舉，也是順應時代發展需求的關鍵選擇。可以預見，新個體經濟在新政策助力下，必將迎來更快發展，不僅新個體經濟參與者會受益，而且會給中國經濟帶來新活力，推動消費增長，有利於培養全社會的創新創業精神。” 馮海寧說。

（應採訪對象要求，蔣金、朱武和杜貝均為化名） 

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