近年來，電商“二選一”問題頻頻發生。電商平台愛庫存日前對外通報，已向市場監督管理總局等國家機關實名舉報某電商平台強制商家“二選一”，再次將這一問題推上風口浪尖。

“二選一”一般認為是指具有優勢地位的電商平台，以明示或者暗示手段，要求合作商家隻能入駐自己的平台，不能同時入駐競爭對手平台，否則不能獲得這一平台的政策優惠和資源支持。

《電子商務法》頒布近兩年，但“二選一”問題依然屢禁不止，這將帶來哪些影響？多位專家在日前舉辦的“《電子商務法》頒布兩周年研討會”上表示，“二選一”這類不公平競爭從整體上壓縮了電商平台消費規模，拉低了網購存量，更重要的是，降低了消費體驗。長此以往，商家隻能讓自己的發展之路越走越窄，嚴重阻礙了電商行業的創新發展道路。

平台不能限定消費者選擇權

北京工商大學商法研究中心主任呂來明介紹，“二選一”涉及三個法條，一是《電子商務法》22條，二是《電子商務法》35條，三是《反不正當競爭法》12條。

《電子商務法》22條規定：不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。呂來明指出，主要核心規定的是平台經營者和平台內經營者的協議問題。呂來明認為，商家在入駐平台之后，平台經營者提出“你必須接受”，這可能涉及到不公平條款﹔如若不講任何條件，平台經營方就對平台內經營者產品下架，這還涉及到強制性的問題。

電商平台有沒有權利做出“二選一”規定？中國消費者協會專家團專家邱寶昌認為，電商平台的經營者對消費者不能限定選擇權，不能消費歧視。

邱寶昌指出，《反壟斷法》有明確的規定，企業一旦具有市場支配地位，就不可濫用市場支配地位。平台做大做強，通過競爭，遵守法律法規沒有問題，但是一旦規模具有市場支配地位，就得考慮到市場的競爭的秩序問題。也就是說，對具有市場支配地位的企業而言，不能隨便對外規定“二選一”。

協同共治需要政企共同努力

研討會上，多位專家認為，電商“二選一”已經成了阻礙經濟發展“雙循環”的絆腳石。首先是平台商家和消費者深受其害，增加了消費成本、影響購物體驗。

二是對於發起“二選一”的平台，短期利益可能增加了，但長此以往，隻能讓自己的發展之路越走越窄。

三是電商“二選一”的頑疾將可能是具有市場支配地位的平台形成壟斷的手段，打擊了“新電商”“新模式”“新經濟”的發展，也阻礙了電商行業的創新發展。

與會專家一致認為，職能部門、執法機關應該行動起來，推動政府監管、行業自律、企業自治、社會監督的電子商務協同共治的發展格局。隻有如此，才能依法遏制電商平台和其他經濟領域的“二選一”行為，加快形成統一的消費市場，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

此外，市場監管總局網監司相關負責人建議，社會共治需要政府部門的努力，更需要電子商務企業全面認識，積極履行自己的社會責任。電子商務裡面要理順創新和合規的關系。創新的本質是提高社會資源的配置效率，而不是利用自己的壟斷地位，或者是去壟斷某種資源。隻有提高全社會的資源配置效率，把蛋糕做大，才是真正的創新。

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