人民網北京10月23日電 （申佳平）“網絡提速降費不僅僅給老百姓‘送紅包’，更對拉動消費、促進創業就業、促進國民經濟轉型升級意義重大。”在國務院新聞辦公室23日舉行的發布會上，工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫指出，為讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感，“十三五”以來，工信部圍繞“用得上、用得起、用得好”九個字做了多項工作。

加快提升網絡性能

“目前中國的網絡水平全球領先。”聞庫介紹，“十三五”時期，我國網絡能力顯著增強。從2015年起持續開展網絡提速降費工作，大力推進以光纖和4G為代表的高速寬帶建設。2019年工業和信息化提出了“雙G雙提”，加快千兆光纖和5G建設，不斷提升寬帶基礎設施服務能力。經過各方面努力，“十三五”以來，我國建成了全球規模最大的信息通信網絡。

同時，聞庫介紹，隨著技術的演進升級和網絡基礎設施的超前部署，我國網絡速率翻倍提升。五年來，光纖用戶佔比從34%提升至93%。

“4G用戶，當時隻有7.6%，現在是81%，遠高於全球平均水平。根據寬帶發展聯盟最近監測的數據，我們的固定寬帶和4G用戶的端到端平均下載速率比2015年增長了7倍多，固網現在端到端速率是43M，移動網（4G）端到端速率是29M，這個網速對用戶體驗是有明顯改善。”聞庫說。

持續推動電信降費

聞庫介紹，為了提高人民群眾的獲得感。工信部推動企業推出各種優惠資費方案，取消手機國內長途漫游費、流量漫游費，推出了“流量當月不清零”，“網速提速不提價”等舉措，並針對低收入和老年群體需求，推出了“地板價”資費方案﹔面向建檔立卡貧困戶給予了最大優惠，助力網絡精准扶貧﹔推動降低企業生產經營成本，助力實體經濟發展。

“五年來，我們國家固定寬帶和手機流量的平均資費下降超過了95%，現在按單價算，只是當時很少的一部分。各項舉措每年惠及的手機或者通信用戶10億人次以上，切實提高了老百姓的獲得感。”聞庫說。

同時，工信部加大促進網絡普及和應用推廣。聞庫表示，“價格便宜了，以前大家拿著手機，走到一個地方先抬頭掃一下，看看周圍有沒有免費的無線局域網。現在價格便宜了，不用到處找WiFi了，這是我們廣大用戶最直觀的感受。”

資費降低促進了網絡的普及和應用的推廣。聞庫透露，與2015年相比，目前我國用戶平均每月使用流量提升38倍。各類移動APP應用快速普及、電子商務、移動快捷支付、互聯網+教育、互聯網+醫療、互聯網+養老等基本服務領域也不斷創新，促進了政府公共服務的系統化和高效化。

深化融合應用

聞庫介紹，網絡提速降費的實施促進了互聯網產業快速發展，網上購物、在線教育、移動支付、短視頻，豐富多樣的應用，全方位的影響人們的衣食住行。

同時，煥發傳統行業的活力。他指出，近些年來，由於網絡基礎設施的有力支撐，信息通信技術和實體經濟的融合步伐加快，“智慧”標簽覆蓋的范圍越來越廣，智能制造、智慧農業、智慧旅游等越來越多的融合應用加速了傳統產業的轉型升級，讓更多行業可以在信息高速公路上暢行。在信息通信新技術、新業態的帶動下，我國數字經濟發展勢頭強勁，2019年我國數字經濟總量超過35萬億元，佔GDP比重的36.2%，對GDP的貢獻率為67.7%。

聞庫表示，在城市寬帶網絡大踏步發展的同時，工信部非常關注農村及邊遠地區寬帶網絡建設的覆蓋。“十三五”期間，按照“中央資金引導、地方協調支持、企業主體推進”的總體原則，加大中央財政資金投入，基礎電信企業積極發揮“國家隊”作用，不斷增加農村的建設投資。五年來，在各方共同努力下，推動全國行政村、“三區三州”地區貧困村通光纖和4G比例都達到98%以上，已經通光纖的試點行政村達到70M以上速率，農村及邊遠地區信息基礎設施的水平顯著提升，達到了農村城市“同網同速”。

“農村電商、鄉村旅游、智慧農業等百業興起，優質的公共資源加快向鄉村延伸，城鄉的‘數字鴻溝’極大縮小，老百姓形象地稱之為‘指尖上的幸福’。”聞庫說。

聞庫指出，下一步，工信部一方面將繼續推動網絡的提速提質，進一步推動網絡演進升級，不斷地提升網速。另一方面，還要推動基礎電信企業繼續實施降費的措施，確保今年的目標全部完成，並持續提升服務質量和水平，滿足網絡信息技術與經濟社會融合發展的新需求。

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