人民網北京10月28日電 （趙超 申佳平）“手機號碼歸屬地能否取消，新能源汽車電池能否統一標准，通信基站惡意低價競標如何整治，環保設備能否讓企業選得放心。”隨著全社會重視實體經濟、發展工業和信息化的氛圍更加濃厚，在人民網《領導留言板》上，網友對制造強國和網絡強國建設踴躍建言獻策。

近日，這些留言得到了工業和信息化部的權威解答。“取消手機號碼歸屬地，將增大電信詐騙風險”，“充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，有各自的適用領域和消費群體”。回復中既有解惑釋疑，也有精准舉措：“將最低價中標作為重點檢查事項”，“修訂目錄，提升環保裝備制造業供給質量”。

暫未出台取消手機號碼歸屬地相關政策

取消漫游費、取消流量清零、實行攜號轉網、推出流量轉贈等服務……近幾年來，我國網絡提速降費工作穩步推進。同時，有人民網網友在《領導留言板》表示，建議參照取消高速公路省界收費站的做法，取消手機號碼歸屬地限制。

該網友認為，現在人員流動性強，手機號碼綁定業務多，更換常駐地后如果換號碼，則影響已綁定的業務﹔如不換號碼，則無法享受當地業務優惠與活動。

對此，工業和信息化部回復表示，移動電話號碼歸屬地是基於歸屬位置寄存器的網絡技術概念,其變更與網絡架構及設施密切相關。變更移動電話號碼歸屬地需對現有網絡設施進行大規模調整，且對移動終端歸屬地顯示功能產生重大影響，並將影響用戶認知。

工信部同時指出，取消手機號碼歸屬地，將增大電信詐騙風險。

360發布的《2020年上半年手機安全狀況報告》顯示，2020年上半年，360共接到手機詐騙舉報1561起，其中提交理賠申請的詐騙舉報為776起，涉案總金額高達778.9萬元，人均損失10037元。

據了解，目前三大運營商都已推出攜號轉網、異地銷戶、一人多卡等措施，用戶可以在異地享受更優惠的資費套餐。

工信部表示，目前暫未出台取消手機號碼歸屬地相關政策。后續，工信部將統籌考慮，對這一提議做進一步研究。

重點檢查5G基站“最低價中標”現象

今年，是我國5G大規模商用之年。目前，基礎電信運營企業正在大力加快5G基站建設，積極拓展5G應用。與此同時，在電信企業招投標過程中，屢屢出現低價中標，甚至“1元中標”等現象，引發網友關注。

“目前我國通信基礎設施建設中存在低價中標的不良競爭現象，直接影響到工程建設質量，帶來施工材料質量差、壽命短，基站機房管理混亂、維護成本高等一系列問題。同時，低價中標影響工人工資發放，不利於社會穩定。”網友通過人民網《領導留言板》反映，希望對該現象進行整治。

對此，工信部在回復中表示，目前正積極組織電信企業落實招投標法律法規的各項要求，按照公開公平公正的原則開展招投標活動。工信部主要開展了三方面工作：

一是印發了《通信工程建設項目招標投標管理辦法》（工信部令第27號），明確提出鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法的要求，並組織電信企業加強宣貫落實，強化從業人員產品和工程質量意識，擇優確定中標單位。

二是配合國家發改委開展招投標法修訂工作，組織行業力量針對最低價中標、低於成本價投標等當前社會關注問題提出意見建議，推動進一步完善相關法律法規。

三是在近幾年通信工程建設項目招投標檢查中，將最低價中標作為重點檢查事項，及時指出並督促電信企業改正，目前綜合評估法已在通信建設項目中廣泛使用。

工信部同時表示，下一步將配合國家發改委做好招投標法律法規修訂工作，完善相關評標方法，指導電信企業開展招投標活動，維護健康有序通信建設市場環境。

鼓勵企業研發新能源汽車新型充電和換電技術

“我們積極支持新技術、新業態、新模式的創新發展，鼓勵企業研發新型充電和換電技術，探索車電分離的模式應用，來滿足不同市場的需要。”近日，工業和信息化部在回復人民網網友時表示。

近期，有網友在人民網《領導留言板》留言表示，建議出台新能源汽車電池國家標准，統一接口模式、尺寸、容量、電壓等，且電池可反復充電使用。

對此，工信部回復指出，加快發展新能源汽車是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。自2009年開展“十城千輛”示范推廣應用工程以來，經過多年持續努力，我國新能源汽車產業發展取得了長足進步，產業規模全球領先，技術水平明顯提升，產業體系漸趨完善，配套環境逐步優化，已成為引領世界汽車產業轉型發展的重要力量。

“與此同時，我們也看到，我國新能源汽車發展與群眾的出行期盼、產業升級要求還有不小的差距，還存在創新能力不強、核心技術差距、整車成本偏高、充電不夠便利等問題。”工信部坦言，從當前來看，新能源汽車雖然取得了長足發展，但是還仍然處於產業的發展初期。技術路線、商業模式還都在探索和變化當中。

對於新能源汽車不同的充電方式，工信部表示，充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，有各自的適用領域和消費群體。

記者注意到，在今年7月份國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌特別對換電模式作了具體介紹，並表示“下一步工信部將會同相關部門繼續大力推進充換電基礎設施建設，進一步完善相關技術標准和管理政策，鼓勵企業根據使用場景研發換電模式車型。支持北京、海南等地方開展試點進行推廣，推動新能源汽車的產業高質量發展。”

加快提升環保裝備制造業供給質量

中央環保督察有力推動解決了群眾身邊突出的生態環境問題。在統籌推進生態保護和經濟發展過程中，不少工業企業主體也面臨著污染治理設施升級改造等實際問題。

近日，有網友通過人民網《領導留言板》反映，中小企業受到環保意識、資金等方面的限制，在環保設備上投入有限，且對於環保設備選取及運行情況掌握不足。因此，其建議相關部門出台各行業環保處理方案，“讓行業與企業做選擇題而非思考題”。

針對該網友的建議，工業和信息化部在回復中表示，近年來，在指導工業企業污染治理設施升級改造方面，工信部主要開展了三方面工作：

一是加大有效供給。會同科技部等部門制定發布了《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄（2017年版）》（下稱《目錄》），針對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染修復等9個細分領域，遴選了涵蓋從開發、應用到推廣各階段的146項先進適用環保技術裝備，引導重大環保技術裝備研發與產業化對接，確保為生態環境保護治理提供有力的技術裝備支撐。

二是強化供需對接。組織有關行業協會對標《目錄》中技術裝備的指標參數，開展“國家鼓勵發展的重大環保技術裝備依托單位”征集遴選工作，發布了168家優質技術裝備生產商名單，為需求企業選擇先進高效環保技術裝備提供有針對性的指導。同時在京津冀及周邊地區組織環保先進技術供需對接會，加快新技術、新產品、新裝備的推廣應用。

三是創新支持方式。支持一批環保裝備系統集成應用解決方案供應商，重點圍繞大氣治理、污水治理及資源化、環境監測儀器等領域治理需求，為企業提供設計、制造、運維、服務等一體化解決方案和支撐，服務的項目達300多個。

工信部同時透露，下一步將會同科技部、生態環境部加快《目錄》修訂工作，促進先進環保裝備研發和應用推廣，提升環保裝備制造業供給質量，組織搭建不同形式的供需對接平台，更好地指導和幫助企業提高污染治理能力。

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