人民網北京1月15日電 （申佳平）據工業和信息化部消息，為依法規范稀土開採、冶煉分離等生產經營秩序，有序開發利用稀土資源，推動稀土行業高質量發展，工信部起草了《稀土管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）。

《條例》共29條，明確稀土管理職責分工，稀土開採、冶煉分離投資項目核准制度，稀土開採和冶煉分離總量指標管理制度，稀土行業全產業鏈管理，並要求強化監督管理和明確法律責任。

工信部在關於《稀土管理條例（征求意見稿）》的說明中介紹，《條例》堅持保護為先。稀土對傳統產業改造、新興產業發展和國防科技工業進步都具有不可替代的重要意義，必須予以特殊保護，對稀土開採和冶煉分離實施行政許可和項目核准。

《條例》還強調，要堅持源頭治理。針對稀土開採和冶煉分離分別建立總量指標管理制度。同時堅持全產業鏈管理。對稀土產業鏈的開採、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用以及銷售流通等各環節進行規范，確保稀土行業實現安全發展、綠色發展、可持續發展。注重制度銜接。做好與礦產資源管理、環境保護、企業投資項目核准備案、進出口管理等法律法規的銜接。

工信部指出，稀土是重要的戰略資源，也是不可再生資源。我國是稀土資源大國，在稀土生產及稀土利用領域具有舉足輕重的地位，加快制定《條例》，從法律上明確稀土管理各項制度，有利於維護我國國家利益和戰略資源產業安全。

同時，針對現實中存在的私挖盜採、破壞性開採、無計劃超計劃生產、非法買賣稀土產品，破壞生態環境、擾亂生產經營秩序等問題，迫切需要制定覆蓋稀土全產業鏈的綜合性法規，加強行業管理，依法查處違法行為。

此外，稀土行業涵蓋開採、冶煉分離、儲備、產品流通、二次利用以及進出口等諸多環節，涉及工業和信息化、自然資源、發展改革、商務、市場監督管理、稅務、海關等多個部門，亟需制定《條例》，依法建立分工明確、密切配合的管理體制。

分享讓更多人看到