人民網北京2月7日電 （記者李楠樺）今日，記者從市場監管總局官方網站獲悉，國務院反壟斷委員會制定發布《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》）。針對社會各方反映較多的“二選一”“大數據殺熟”等熱點問題，《指南》明確，認定平台經濟領域濫用市場支配地位行為，通常需要先界定相關市場，分析經營者在相關市場是否具有支配地位，再根據個案情況分析是否構成濫用市場支配地位行為。

結合平台經濟特點，《指南》明確了壟斷協議的形式，對其他協同行為作出具體規定，對平台經濟領域經營者達成橫向和縱向壟斷協議、軸幅協議以及認定平台經濟領域協同行為的具體方式、執法考量因素等作出說明，並細化了寬大制度規定。

《指南》詳細列舉了認定或者推定經營者具有市場支配地位的考量因素，包括經營者的市場份額、相關市場競爭狀況、經營者控制市場的能力、經營者的財力和技術條件、其他經營者的依賴程度、市場進入難易程度等。

同時，《指南》逐一細化濫用市場支配地位行為表現形式，如不公平價格行為、低於成本銷售、拒絕交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易條件差別待遇等，促進平台經濟領域各類市場主體依法合規經營。

圍繞平台經濟領域經營者集中，《指南》在申報標准方面區分不同類型的平台經營者營業額的計算方式，明確協議控制架構的經營者集中屬於反壟斷審查范圍。《指南》強調，經營者集中未達到申報標准但具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執法機構將依法調查處理。《指南》明確了評估平台經濟領域經營者集中的競爭影響可以考量的因素，以及國務院反壟斷執法機構可以決定附加限制性條件的類型。

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