近日，印度财政部公布了印度国家转型委员会起草的《三年行动议程》，拟定未来3年印度发展蓝图，引导各邦实行经济战略转型，意在塑造“新印度”梦想。

　　《三年行动议程》共分7个部分，包括政府收支框架、主要部门经济转型、区域发展、增长动能、政府和社会改革及可持续发展等，议程建议未来3年财政赤字削减到3.5%以内。议程规划了农业转型纲领，聚焦城市化、农业和地区均衡发展。议程还建议采取多项措施打击腐败，改革公务员和选举制度，改革司法制度，精简人力资源，广泛利用信息和通信技术提高效率，构建包容社会，消除各社会群体隔阂和歧视。

　　该议程在出台背景中指出，印度自独立以来就梦想繁荣富强，但人均收入水平极度低下和普遍的贫穷让印度无法实现这一目标。自独立以来印度经济一直低速增长，直到1991年改革后才出现转折，随后逐渐走上较快增长的道路，20多年的发展为印度崛起创造了条件，也为未来印度经济高速增长和大规模脱贫奠定了基础。印度财政部长贾特利表示，该议程将通过实施战略转型促进经济发展，印度未来3年经济增速有望超过8%，为未来10年减贫奠定基础。

　　《印度斯坦时报》报道称，这份经由印度财政部发布的报告共提到“中国”67次，显示印度政府正在参考中国模式以发展印度经济。议程强调有必要“复制”中国在沿海地区设立大型经济特区的模式，在印度东、西两岸设立两大就业中心。

　　总体来看，《三年行动议程》是仿效中国设立大规模经济特区、推动城市化步伐、发展具备全球竞争力的制造业、由出口导向战略转向出口替代战略等。印度工商联合会经济事务高级主管卡汉娜对本报记者说，该议程是参考了中国发展经验、依据印度情况制定的国家发展战略。

　　印度观察者研究基金会研究员古普塔对本报记者说，此项议程目标过于宏大，以印度目前的条件，3年时间内很难完成。有些领域的目标不太具有可操作性，比如让农民未来3年收入翻一番，2020年实现印度清洁能源装机容量100吉瓦等。印度工业商会表示，该议程提出的发展任务具有挑战性，需要在社会经济等多个领域推进实施强有力的政策。

　　印度《每日先锋报》评论称，印度发展到今天的确需要开启新的经济发展模式，但不应当只是关注城市发展，必须让农村和城市平衡发展。议程总体上依然围绕城市发展为中心，不利于印度经济全面均衡发展。

　　（本报新德里9月15日电）

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