来源：《党政论坛》

加强民营企业党的工作是基层党建工作的时代课题。北京京东世纪贸易有限公司（简称“京东集团”）是一家跨行业、跨省市，拥有超过14万名员工的超大型民营企业。2011年，京东集团党委成立。6年来，在全面从严治党的新环境下，集团党委、董事会努力贯彻中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，对如何在民营企业中把党组织的政治责任落实到位、把党的要求在党组织中贯彻到位、把推动生产经营作用体现到位等问题上进行了深入思考和探索实践，取得了较好的效果。

一、牢记时代使命，把党组织的政治责任落实到位

在民营企业中建立党组织是中国特色社会主义的制度安排。京东集团党委成立后，首先就对民营企业建立党组织的使命进行了深入思考。我们认识到，民营企业中的党组织是加强党对经济社会领导的特殊力量，是巩固党的执政基础的重要阵地。民营企业与党的事业风雨同舟不仅是中国特色社会主义事业提出的要求，也是民营企业追求可持续发展必然的现实选择。因此，民营企业的党建工作要把企业经营活动和党的奋斗目标联系起来，通过党组织的力量对企业的发展进行路径上的指导，共同构建企业内部各方利益以及企业和社会的和谐关系，促进民营企业健康发展。这是党赋予民营企业党组织的时代使命，也是民营企业党组织的责任担当。

1.发挥政治引领作用，让企业在党和国家的方针政策指引下前行

京东集团党委认为，民营企业党组织发挥政治引领作用的根本点是把党和国家的方针政策贯彻到企业行为之中，使之在健康的发展道路上实现经营目标。京东集团党委成立后，党委主要领导进入集团行政决策层。在集团重大事务决策中，集团党委坚持用党和国家的方针政策把关，把党的意志贯彻其中，并通过各级党组织把集团的决策贯彻到位。董事会高度重视党组织对企业的政治引领作用，紧紧依靠党组织的力量，保证党和国家的方针政策在企业得到贯彻落实。

例如，企业要讲政治是党对企业提出的政治要求，如何把这一点贯彻到企业的各项工作中，则是党组织政治引领作用的重要体现。习近平总书记指出，一些涉及国家利益、国家安全的数据，很多掌握在互联网企业手里，企业要保证这些数据安全。京东集团是中国最大的自营式电商企业，保证网络安全、数据安全和意识形态安全就是重中之重的政治责任。集团党委和行政领导班子从国家安全的高度和企业生存发展角度审视和对待这个问题，把保证数据安全作为一项重要政治任务来抓，果断做出了党委牵头、相关部门参与、党员承担，保证京东信息安全的决策。

2016年7月，在党委的牵头下，集团成立信息安全工作团队，12支团队里的近200名成员全部为共产党员。不仅如此，集团内诸如技术、研发、图书音像、网页论坛等重要部门的关键岗位，绝大部分由党员执岗，形成了“关键岗位有党员、应急时刻有党员”的保障机制。截至2017年8月，京东集团信息安全监管中心共清除违规信息34419件，屏蔽用户违规评论2000余条。

又如，由于民营企业的经营机制灵活，因此在参与市场经济活动中也存在更多风险。因此，集团党委把引导企业依法依规经营，坚持走“正道成功”之路作为履行监督、保障职责的核心内容。目前，京东集团设置了监察部门“内控合规部”，明确提出“腐败零容忍”“人人反腐”和“ABC问责制”，形成了对各级领导干部甚至全体职工走“正道成功”之路的督教机制和不敢腐、不能腐、不想腐的态势。同时，集团党委还在构建企业与政府部门、合作伙伴之间的正常工作关系和合作关系上下功夫，构建起“亲”“清”的新型政商关系，依法依规、协同发展的合作伙伴关系。

2.发挥政治核心作用，让党组织成为团结凝聚职工的战斗堡垒

京东集团党委认为，营造健康的人企关系是民营企业党组织的政治责任。各种矛盾的处理，不能用“头疼医头、脚疼医脚”或是“抹稀泥”的方法，而是要从价值观共识、着眼企业和职工的眼前利益与长远利益、增强对员工的人文关怀以及培养员工对企业的忠诚度等深层次问题入手加以解决。因此，企业党组织必须为此创造条件、搭好平台。

用“企业信仰”团结凝聚员工。京东集团成立之初，CEO刘强东就提出了“正道成功”的企业信仰。他说：“我希望京东能够让无数的企业家、创业者坚守一个信仰，就是你完全通过合法的方式也可以取得成功，也可以拥有巨大的财富。跟正直善良的一群人，互相关爱、尊重的一群人一起合法、干净地成功，过有尊严、有信心的生活，就是我们最实在的社会责任。”集团党委成立后，及时把这种充满正能量企业信仰，整合提升为“客户为先、诚信、团队、创新、激情”的企业核心价值观体系，并通过反复地宣教、贯彻，逐渐形成了企业与员工相互对话的文化语境和行为准则，起到了企业与员工在价值观层面上的深层沟通作用。

倾注职工未来发展。京东集团把职工未来的发展作为企业最有价值的投入。目前，集团员工平均年龄约为30岁，他们对自身的前途有着美好的憧憬，也希望自己的命运与企业的发展紧紧相连。集团党委审时度势，把对年轻人的培养作为提高员工对企业“忠诚度”的途径。集团党委牵头制定企业“价值观第一”人才选拔制度、“4S人才观”理念、人才激励制度，大力实施人才培养管理计划。通过大胆提拔和任用优秀的年轻员工，在内部培养出大量的中坚力量，其中管理序列的内部培养率达到48%，中、基层管理者内部培养率为80%以上；通过开展“管培生”“国际管培生”以及面向校园的应届毕业生“JD STAR”和区域储备干部等年轻人才培养项目进行人才储备；与近千所学校进行校企合作，实施京东培训班、实践基地、实训项目等链条式培养计划，推动企业员工的快速成长；联合名校开展了“我在京东上大学”“我在京东读硕士”等项目，截至目前超过1500人在京东申请读大学；针对一线员工的需求，各区域公司党组织开展了缺陷管理培训、专业技术提升、领导力进阶等针对性培养，有力促进了各区域公司的人才培养、人才选拔以及人才储备。全方位培养使用人才，让职工看到了前途和希望，在更深层面发挥出党委团结凝聚职工的力量。

把关怀送进员工心田。集团党委着力协调人资部门和工会、共青团等群团组织，建好“京东温暖大家庭”，帮助员工切实解决实际困难，将员工紧密团结在党组织周围。设立3000万“爱心救助基金”，用于支持遇到重大灾难或疾病的员工及员工家庭，目前已资助超过300名员工。从2014 年春节起，推出“我在京东过大年”专项福利，支持员工子女春节到访团圆，目前已累计投入超过2个亿，帮助近3万个京东家庭春节团圆。此外，集团还实施了“安居计划”“凤巢计划”等关爱活动，为符合条件的员工提供相关福利，以解决员工后顾之忧。

二、强化党章意识，把党的要求在党组织中贯彻到位

目前，民营企业党组织覆盖率越来越高，而怎样实现“有效覆盖”尚在努力探索之中。京东集团党委认为，民营企业党组织自身建设不能因为身处的外部环境具有特殊性而另辟蹊径。民营企业无论规模大小，都必须按照政治组织特点，按照党章要求加强自身建设。否则就会“变味走样”，失去党组织的党性原则。

1.严肃制度，强调党组织有章必循

京东集团现有党员10730名，党支部154个，专兼职党务工作者300余人。

京东集团党委落实全面从严治党的要求，按照党章要求规范党的组织建设。“严肃党内生活，是解决党内存在问题的重要途径。”集团党委把严肃党内生活作为管党治党重点，强调党组织有章必循。

如，在落实“三会一课”制度中，集团党委要求全国各分支机构党组织必须按照集团党委的布置在规定时限内完成“三会一课”规定内容，防止出现“天高皇帝远”的现象。

又如，非在册党员管理。京东集团1万多名党员中有近三分之二是非在册党员。非在册党员是指党员身份明确，但党组织关系没有正式转入京东的流动党员。针对这种情况，京东集团党委明确规定在京东工作的党员必须亮明身份，不得做“口袋党员”“隐身党员”，并把所有的非在册党员同在册党员混编在各个党支部，要求非在册党员参加党支部组织的所有活动，非在册党员的活动经费由集团党委统一拨付，为此集团每年投入500万元。对分散在全国各地的党员，做到党员活动同步开展、党员管理同步规范、党员教育同步进行，绝不放松对任何一名党员的管理。较好地解决了非在册党员不参加组织活动，随意“放羊”的问题。

再如，严格活动流程。京东集团的每一个党员是否参加党的活动都有电子记录。京东党员都在手机上装有“党员在线活动”的终端。党组织活动都会提前在线上发布公告，党员点击“报名”确认，党员到达活动现场后，还要点击“签到”。有痕记录使每名党员可以在线上看到自己参加党组织活动情况，党组织也可根据记录对每名党员进行严格管理，不仅提高了党员参加组织活动的自觉性，也强化了党组织对党员的外部约束力，有效地克服了党组织活动“松散化”“随意化”的倾向。

2.坚持标准，严格党员教育管理

京东集团党委认识到，对共产党员的党性要求不能因地制宜，无论工作环境如何，都必须坚持党员标准，对党员进行严格的教育管理，这样才能使党员的党性得到提高和固化，做到“平时看得出来，关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来”，形成党所需要的“单个战斗力”。

亮出第一身份，强化党员意识。针对集团党员“第一身份”意识不强的问题，集团党委提出了全体党员亮出党员身份的“三让工程”。上至集团党委书记，下到一线工作的快递员，每一个党员都要佩戴党员胸牌、党员的工位都要插上党旗、党员的办公桌上都要摆放“党员标准”，做到谁是党员一目了然。亮出党员身份强化了党员的自觉意识，也加大了群众对党员监督，体现出党组织对党员的严格要求和管理。

持续学习教育，提高党员素质。京东集团党员队伍有三个特点：一是年轻，二是布局分散，三是工作时间不统一。采用固定场地、统一时间开展学习教育的难度很大。集团党委认识到，没有头脑的武装，就没有素质的提高。因此，必须把加强学习、持续学习作为党员教育管理的关键环节。集团党委结合企业特点，利用企业优势，大力实施“互联网+ 党建”工程，推出“京东党员之家”微信公众平台和“党团在线”专题网页，用线上学习方式对党员进行持续的学习教育，并对每一个党员学习的情况做到了有痕记录，达不到要求轻者批评、重者处分。目前，“京东党员之家”微信公众平台的周阅读量达3000余人次，“党团在线”专题网页日均访问量近300次。

按照党章要求，履行党员义务。集团党委以“两学一做”为契机，从学党章党规入手，把党员义务作为党员标准，并从每一名党员的日常行为抓起。如，管理党员交纳党费。集团党委强调，党员交纳党费不是经济行为而是一种党性锤炼。基于此，集团党委要求每个党员每月必须主动向党组织交纳党费，不允许集中交纳、工资代扣、上门收取等不正常现象出现。京东集团实行的是“密薪制”。集团党委根据这种情况，要求每个党员必须根据工资的变化，自觉及时调整党费缴纳金额。对于党组织关系没有转入集团党委的非在册党员，党组织也要定时监督和记录他们缴纳党费的情况，以提醒每一名党员牢记党员义务，淬炼党性修养。对于未按要求交纳党费的党员，集团党组织会采取相应措施进行处罚，超过六个月不交纳党费的党员，按照党章规定给予相应处理。

三、融入中心工作，把党组织所要承担的责任担当到位

党组织如何成为民营企业的有机体？京东集团党委认识到，民营企业党组织不能当企业的“看客”，而要做同企业经营者一起担当责任的责任主体。只有同经营者同舟共济，才能体现出党组织不可或缺的作用和存在的价值。

1.把推动生产经营作为党的工作的主战场

京东集团党委始终把促进企业发展提速增效作为自己的责任担当，瞄准生产经营重要环节，有的放矢地为企业发展贡献力量。

每年的“618”“双11”是互联网时代催生的全民网购狂欢节，这对包括京东集团在内的大多数电商而言，都是全年经营工作的“重头戏”。京东集团党委瞄准这一商家必争之时，组织万名党员“杀”入促销一线。包括京东集团党委书记在内的万名党员深入仓储、配送、客服、售后等基层部门，开展支援活动。党员生力军的加入，为缓解井喷式的配送压力发挥了重要作用。

在日常生产经营活动中，集团党委也同样注重发挥党员示范作用。今年年初，集团党委启动了党员先锋工程“四个100”活动。即在一线配运体系组建100个党员先锋车队，在职能体系评选100个党员先锋岗，在客运体系选拔100个优秀客服人员，在基层站点设立100个党员先锋站点。通过深化党员先锋28项目，进而带动更多党员在企业生产经营中发挥突出作用。

2.发挥企业优势，促进企业主动承担社会责任

中央扶贫开发工作会议明确提出“加大‘互联网+’扶贫力度”“实施电商扶贫工程”。京东集团以最快的速度响应，迅速成立了以集团党委为领导，包括8 个业务部门、7大区域公司数百名党员参与的扶贫工作小组，并于2016年1月22日与国务院扶贫办签署战略合作协议，在全国范围内正式实施电商精准扶贫计划。集团党委把党和国家关于精准扶贫的方针政策与企业的生产经营实际有机结合，积极组织基层党支部和党员参与产业扶贫、用工扶贫、创业扶贫、金融扶贫、公益扶贫等五大扶贫工作。

商城地方特产党支部为贫困地区设立110个京东扶贫特产馆，为农产品上行打通绿色通道；人资党支部联合全国七大区域公司启动了扶贫招工工作，目前已在全国832个国家级贫困县招聘25000 多名员工、乡村推广员近6 万人；集团党委与华南师范大学合作发起成立广东省高校电子商务人才孵化基地，同时为贫困地区10万名基层干部群众提供电商扶贫培训，带动近千名贫困人员实现创业；金融党支部在1500个县、30万个行政村开展各类农村金融业务；公益党支部组织开展扶贫助困、减灾救灾、教学助学、物资捐赠等数十个公益项目，累计捐款达5亿元、募集公益物资44 万件。截至目前，集团各党支部累计在全国832个贫困县吸纳6003家合作商家，上线300万种地方特色产品，销售额近200亿元，直接或间接帮助10万户建档立卡贫困家庭，超过30万贫困人口人均年增收2000至3000元左右。

在民营企业中开展党建工作，不仅是新时期加强和推进党的思想政治工作的需要，更是推动民营经济健康有序发展的重要举措。民营经济是我国经济的重要组成部分，从它的发展来看，只有建立健全党建工作体系，才能推动民营经济又好又快发展，才能克服发展中面临的种种问题，才能坚定发展信心，使得民营经济沿着正确的发展之路前行。

时代在前进，环境在变化。京东集团管理层深刻认识到，党建工作对民营企业的发展有重要的指导意义，对民营经济的发展发挥保障和服务作用，是引导民营经济健康发展的必然要求。面向未来，京东集团的党建工作将继续在改革中发展，在创新中突破，始终不忘初心、继续砥砺前行。

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