今日社评

　　本报特约评论员

　　当商家把“订金”改成“定金”，政府职能部门的监管执法要更加走心。要提醒消费者弄清“定金”的含义和可能承担的责任，如果发现商家促销存在“霸王条款”，要及时介入和干预，责令改正或叫停。要公正裁判谁是违约主体、如何分担违约责任，然后依法进行处罚。

　　“双11”大促来临，多地工商部门再次重申，商家不得采用格式条款设置“订金不退”等霸王规定。据报道，大型电商平台上的不少商家将预售商品改为收“定金”形式，强调“定金支付后，若非商家责任，恕不退还”。有的商家特别注明，如果消费者投诉申请退款，要根据商家的退换货政策判断责任，如果认定为顾客责任，定金同样不予退还。

　　商家搞促销预订活动，为何把过去的“订金”都改成了“定金”？根据过去的理解，电商在“双11”前宣传促销，当消费者表达了购买意愿，并且预先支付一定的资金，应该视为“订金”，就是预先订购的意思，将来如果因为情况变化，不能达成生意，这笔预付的“订金”应该退还给消费者。正因为这个道理，2015年国家工商总局发布的《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》明确要求，第三方交易平台不得采用格式条款，设置“订金不退”等排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等不公平、不合理的规定。现在，商家为了达到不退款的目的，不动声色地把原来的“订金”改成了“定金”。

　　“订金”与“定金”，虽然一字之差，含义却有天壤之别。如果说“订金”只是民间理解的预付款的话，“定金”则是一个法律名词，是依据《担保法》设置的履行合同的保证金，合同正常履行时，定金充作价款或由交付方收回；合同不履行时适用定金罚则，即交付方违约的，定金无权收回，接受方违约的，定金应双倍返还。按照法律规定，消费者如果预交的是“订金”，买卖不成就可以获全额退款；现在商家把“订金”改成了“定金”，如果消费者毁约，就可以不予退还，于是获得一笔意外之财，或者迫使消费者非做成这笔生意不可。

　　订金是销售合同基础上的附属合同，应该经过双方平等协商，如今商家以格式合同的文本约定“定金”，这种格式合同如果明显推卸了商家的责任，加重了消费者的不合理责任，法律上就是无效的。如果格式合同有不同的解释，也要从有利于消费者的角度解释，这都是《合同法》规定的。

　　还有一个问题是，既然商家把预付款变成“定金”，就应该按照“定金”的相关法律办事。第一，到底是谁违反了合同，不能由商家说了算，而需要由第三方认定。例如，不少商家的预售规则中，要求消费者在“双11”当天付款，否则就取消订单且不退定金。而事实上，由于大量订单集中到“双11”当天付款，很可能导致网速或系统出现问题，从而影响消费者付款成功。如果出现这种情况，让消费者承担责任是不合理的。消费者只要有证据证明不是自己违约，就完全可以打赢官司，拿回“定金”。

　　第二，对于“定金”违约如何处罚，也不是由商家单方面决定。当商家不能按照约定如期发货，就不是“申请退定金，并要求商家券补偿”的问题，而是需要双倍返还定金。还有的商家接受的订单远超过库存量，导致很多买家收不到商品，前两年曾有这样的案例，商家因此被消费者告上法庭，法院以欺诈为由判决商家退还货款并三倍赔偿。

　　当商家把“订金”改成“定金”，消费者要更加小心，知道“定金”的含义，再决定是否签字付款，并且努力不单方违约，才能规避损失。如果出现商家违约的情况，消费者需要搜集和保留好证据资料，以便索赔或打官司之用。

　　当商家把“订金”改成“定金”，政府职能部门的监管执法要更加走心。要提醒消费者弄清“定金”的含义和可能承担的责任，如果发现商家促销存在“霸王条款”，要及时介入和干预，责令改正或叫停。要公正裁判谁是违约主体、如何分担违约责任，然后依法进行处罚。还要利用典型案例教育电商和商家，不要成天琢磨各种促销花样，而应当把心思用在提升商品和服务质量上，让消费者真正得到实惠，获得市场的认可。

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