企业与贫困村直接结对帮扶机制，是河南南阳市脱贫攻坚探索的有效途径。今年以来，该市以713个建档立卡贫困村和292个非贫困村（贫困户在60户以上）为帮扶对象，动员有实力的企业参与帮扶，形成“千企帮千村”机制。目前，全市已有1087家企业分别与帮扶村建立了对口联系，其中，工业企业700余家，专业合作社、家庭农场等300余家，实施帮扶项目700余个，帮扶贫困人口已达5.9万余人。

　　七成企业推进项目帮扶

　　组织市县乡三级干部和100家企业代表参加全市脱贫攻坚推进会，印发《关于开展“千企帮千村、万名干部助脱贫”活动的通知》，全面安排部署全市“千企帮千村”工作，明确目标、任务和要求，规划了明晰的路线图和时间表。市县两级都成立了工作推进领导小组，下设办公室，负责日常组织管理工作。按照就近就地、企业自愿、企业产业优势与贫困村资源优势相结合“三原则”，筛选确定的1087家企业与帮扶贫困村建立了“一对一”帮扶对子，均制定了帮扶方案。目前，70%的帮扶企业已在贫困村实施了具体帮扶项目。

　　南阳以涉农龙头企业为主，采取建立合作社、建设种养加基地、土地返租倒包等形式，大力发展特色种养业和农产品加工业，与贫困户建立稳固的利益联结机制，推进贫困群众融入产业链条、持续稳定增收。内乡牧原公司组织约1.3万户贫困户利用到户增收项目资金入股成立聚爱农牧专业合作社，利用国开行扶贫贷款、人民银行扶贫再贷款，高标准建设养猪场、饲料场，牧原公司租赁经营，参与贫困户连续10年每年净收益3200元。目前，全市已有217家企业通过产业扶贫，发展了种植、养殖、加工等240个产业扶贫项目，带动5.37万贫困人口年均可增收3700元以上，现仍有80个产业项目正在建设中。

　　安排贫困劳动力就业

　　南阳采取企业自建、“县投、乡有、村用”两种办法建立就业车间，安排贫困劳动力就业；引导企业设置保洁、安保等公益岗位，吸纳劳动能力较弱的贫困群众就业。桐柏淮源国生艾业公司入驻7个扶贫就业基地车间，安排贫困人口150名就业，月收入1500—3000元。

　　南阳市金融办牵头，成立金融扶贫专班，组织引导全市金融企业利用企业自有资金，对有发展能力的贫困户，直接发放小额贷款；对没有发展能力的贫困户，把其小额贷款资金统一整合入股到企业，由企业建项目，贫困户入股分红。唐河县信用联社对1156户贫困户发放的5780万元小额贴息专项贷款，用于建设库容31万吨扶贫粮食项目，贫困户人均年收益可达3000元左右。

　　对于提供不了项目和就业岗位但有资金的企业，引导他们为贫困村捐建道路、卫生、文化、教育等设施；以贫困家庭高校学生、生病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊人群为重点，开展捐资助学、医疗服务、生活救助。目前，全市共有518家企业进行了公益帮扶，捐资捐物折合资金3075万元。

　　政策引导激活企业动力

　　南阳根据企业帮扶贫困人口多少给予一定比例的财政支持；帮扶企业优先使用县级信贷“资金池”资金；组织推动贫困户5000元到户增收项目资金、3万—5万元小额信贷资金与企业扶持产业、项目相结合；加快落实吸纳贫困人口就业企业税收优惠、公益扶贫捐赠所得税税前扣除、职业培训补贴等支持政策。

　　他们制定全市“千企帮千村”明白卡，设置企业情况、贫困户情况、帮扶措施、帮扶成效四方面信息栏目，明白卡由乡村与企业共同填写，由帮扶企业负责人、贫困村支书、机关驻村脱贫责任组组长三方签字后，录入全市“千企帮千村”机制登记管理系统，市及县区扶贫办、工商联半年更新1次，年度公示1次。

　　南阳市“千企帮千村”领导小组办公室牵头，对帮扶情况定期通报，采取进村入户调查的方式，对帮扶企业开展满意度调查，对做出突出贡献的企业，给予通报表彰奖励，激励督促帮扶企业成为帮助农村贫困群众持续增收的一支重要力量。

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