这是属于上海科技的高光时刻：第一架国产大飞机，第一台出口欧美的大型医疗设备，第一款用于智能手机的人工智能芯片。

这是考验上海创新智慧的果敢探索：科技创新板正式开板，数据无条件按序向社会开放，首提“用人主体自主权”，在制度上开辟通道。

奋楫争先，时不我待。上海，正以科创中心建设为载体，努力成为全球科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地；全球创新人才交融、成果交易、信息交换的重要枢纽地；创新资本、创新机构、创新平台的重要集聚地，走出具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路。

建设具有全球影响力的科技创新中心，代表国家参与全球竞争，上海进入了科创新时代。

——着力重大科技设施、基础性前瞻性科研，为科创提供发展的源泉。

全国1／3的1.1类新药原创成果，超过1万名来自全国各地的创新企业家，5.38万名国内一流研发人才……张江正在不断提升能级，全力向“科学城”进发。

浦东新区科经委主任唐石青说，建设国家科学中心，比拼的不仅是高技术产业，还有原创性基础性研究成果。以大科学设施为支撑，开展基础研究、原始创新，这是张江真正的“内核”。

——聚集高端产业、反哺实体经济，让科创拥有落地的根基。

“上海制造”曾在中国市场一枝独秀，还远销东南亚和欧美市场。现在，拥有中国商飞、上汽、振华重工等的“上海制造”，正在以智能姿态创造高光时刻。

航空发动机与燃气轮机、高端医疗影像设备、高端芯片、新型显示等，一批打破国际垄断的创新成果相继涌现。今年1－8月，上海战略性新兴产业产值增长8.3％，比去年提高6.7个百分点。

基于对比较优势的把握，上海推动产生更多“行业标杆”“参天大树”。华东师范大学城市与区域科学学院院长杜德斌说，传统产业转型加上科创动能，在这里发挥叠加效应。

——提前布局、优先规划未来产业，让科创输出持久动力。

11月14日，上海推动新一代人工智能发展实施意见正式出台，将围绕“AI优先”这一科技创新“新引擎”发力。

“现在是人工智能发展的窗口期，不抓紧，再过三五年就抓不住机会了。”上海市经信委主任陈鸣波说，希望到2020年，人工智能对上海创新驱动发展、经济转型升级和社会精细化治理的引领带动效能显著提升，基本建成国家人工智能发展高地。

被认为是规则、秩序和法制意识最强的城市之一，这些会不会成为创新的障碍？央企、地方国企、外企比重过高，会不会是科创的掣肘？成本高企如何吸引创新企业？

敢于在制度“放活”上先行先试，让有为政府激活有效市场。中共中央政治局委员、上海市委书记李强说，上海要打造更加开放、更加包容的“创新创业生态系统”，提高“创新浓度”，提升创新的“便利性、宽松性和包容性”，形成创新的“场效应”。

诺华（中国）生物医学研究中心科研运营高级物流经理谭嵘说，过去进口一只小白鼠，要三级审批，拿证就要一个月，进口活体动物还需隔离检疫30天不能做实验。现在这周申请、下周就能拿到，不会与全球研发脱节。

“数据是未来最重要的资源，而最大的拥有者是政府。”商汤首席执行官徐立说，政府数据无条件按序开放，研究数据负面清单管理，对于科创型企业是重大利好。

在秩序中创新，在规则中突破，这是上海独有的气场。上海要将资源禀赋发挥到极致，将制度空间利用到极致。复旦大学教授朱春奎认为，上海已经到了创新与扩散并重的阶段，将逐步过渡到以扩散为主的阶段，“只有这样，才会辐射周围强大的经济圈”。

上海社科院研究员陆军荣认为，既不是德国模式，也不是硅谷模式，上海走的是将技术与模式创新结合、本地和开放创新结合、产品和市场创新结合、主体和平台创新结合的一条新路。（陆文军 周琳）

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