17日晚间，中国人民银行决定，从2018年4月25日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点；同日，上述银行将各自按照“先借先还”的顺序，使用降准释放的资金偿还其所借央行的中期借贷便利（MLF）。央行表示，此举旨在引导金融机构加大对小微企业的支持力度，增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构。

释放增量资金约4000亿元

据介绍，此次对部分金融机构降准以及置换中期借贷便利（MLF）的操作，主要涉及大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行，这几类银行目前存款准备金率的基准档次为相对较高的17%或15%，借用MLF的机构也都在这几类银行之中。其他存款准备金率已经处在较低水平的金融机构不在此次操作范围。

具体来说，此次操作分两步：第一步，从2018年4月25日起，下调上述几类银行人民币存款准备金率1个百分点；第二步，在降准当日，持有未到期MLF的银行，各自按照“先借先还”的顺序，用降准释放的资金偿还其所借央行的MLF，降准释放的资金略多于需要偿还的MLF。以2018年一季度末数据估算，操作当日偿还MLF约9000亿元，同时释放增量资金约4000亿元，大部分增量资金释放给了城商行和非县域农商行。

新增资金主要用于小微企业贷款投放

存款准备金率调整对中国金融机构来说并不罕见，但是降准置换中期借贷便利还是第一回。央行此次操作的主要考虑是什么呢？

就此问题，央行有关负责人昨天表示，当前，我国小微企业仍面临融资难、融资贵的问题。此举是为了加大对小微企业的支持力度。通过适当降低法定存款准备金率置换一部分央行借贷资金，可以进一步增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构，同时适当释放增量资金。

“具体来看：一是可以增加长期资金供应，银行资金成本将有所降低。二是释放4000亿元增量资金，增加了小微企业贷款的低成本资金来源。”该负责人强调，央行将要求相关金融机构把新增资金主要用于小微企业贷款投放，并适当降低小微企业融资成本，改善对小微企业的金融服务，上述要求将纳入宏观审慎评估（MPA）考核。

银行体系流动性总量基本不变

一看到央行“降准”的消息，总有人想当然地认为货币政策要由紧变松了，但事实并非如此。

央行有关负责人昨天强调称，稳健中性的货币政策取向保持不变。此次降准释放的资金大部分用于偿还中期借贷便利，属于两种流动性调节工具的替代，而余下的小部分资金则与4月中下旬的税期形成对冲，因此，在优化流动性结构的同时，银行体系流动性的总量基本没有变化，保持中性。同时，还要看到，中国是发展中国家，为了防范金融风险，仍需保持相对较高的存款准备金率。中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理稳定，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。（程婕）

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