人民网北京10月23日电 （申佳平）“网络提速降费不仅仅给老百姓‘送红包’，更对拉动消费、促进创业就业、促进国民经济转型升级意义重大。”在国务院新闻办公室23日举行的发布会上，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库指出，为让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感，“十三五”以来，工信部围绕“用得上、用得起、用得好”九个字做了多项工作。

加快提升网络性能

“目前中国的网络水平全球领先。”闻库介绍，“十三五”时期，我国网络能力显著增强。从2015年起持续开展网络提速降费工作，大力推进以光纤和4G为代表的高速宽带建设。2019年工业和信息化提出了“双G双提”，加快千兆光纤和5G建设，不断提升宽带基础设施服务能力。经过各方面努力，“十三五”以来，我国建成了全球规模最大的信息通信网络。

同时，闻库介绍，随着技术的演进升级和网络基础设施的超前部署，我国网络速率翻倍提升。五年来，光纤用户占比从34%提升至93%。

“4G用户，当时只有7.6%，现在是81%，远高于全球平均水平。根据宽带发展联盟最近监测的数据，我们的固定宽带和4G用户的端到端平均下载速率比2015年增长了7倍多，固网现在端到端速率是43M，移动网（4G）端到端速率是29M，这个网速对用户体验是有明显改善。”闻库说。

持续推动电信降费

闻库介绍，为了提高人民群众的获得感。工信部推动企业推出各种优惠资费方案，取消手机国内长途漫游费、流量漫游费，推出了“流量当月不清零”，“网速提速不提价”等举措，并针对低收入和老年群体需求，推出了“地板价”资费方案；面向建档立卡贫困户给予了最大优惠，助力网络精准扶贫；推动降低企业生产经营成本，助力实体经济发展。

“五年来，我们国家固定宽带和手机流量的平均资费下降超过了95%，现在按单价算，只是当时很少的一部分。各项举措每年惠及的手机或者通信用户10亿人次以上，切实提高了老百姓的获得感。”闻库说。

同时，工信部加大促进网络普及和应用推广。闻库表示，“价格便宜了，以前大家拿着手机，走到一个地方先抬头扫一下，看看周围有没有免费的无线局域网。现在价格便宜了，不用到处找WiFi了，这是我们广大用户最直观的感受。”

资费降低促进了网络的普及和应用的推广。闻库透露，与2015年相比，目前我国用户平均每月使用流量提升38倍。各类移动APP应用快速普及、电子商务、移动快捷支付、互联网+教育、互联网+医疗、互联网+养老等基本服务领域也不断创新，促进了政府公共服务的系统化和高效化。

深化融合应用

闻库介绍，网络提速降费的实施促进了互联网产业快速发展，网上购物、在线教育、移动支付、短视频，丰富多样的应用，全方位的影响人们的衣食住行。

同时，焕发传统行业的活力。他指出，近些年来，由于网络基础设施的有力支撑，信息通信技术和实体经济的融合步伐加快，“智慧”标签覆盖的范围越来越广，智能制造、智慧农业、智慧旅游等越来越多的融合应用加速了传统产业的转型升级，让更多行业可以在信息高速公路上畅行。在信息通信新技术、新业态的带动下，我国数字经济发展势头强劲，2019年我国数字经济总量超过35万亿元，占GDP比重的36.2%，对GDP的贡献率为67.7%。

闻库表示，在城市宽带网络大踏步发展的同时，工信部非常关注农村及边远地区宽带网络建设的覆盖。“十三五”期间，按照“中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进”的总体原则，加大中央财政资金投入，基础电信企业积极发挥“国家队”作用，不断增加农村的建设投资。五年来，在各方共同努力下，推动全国行政村、“三区三州”地区贫困村通光纤和4G比例都达到98%以上，已经通光纤的试点行政村达到70M以上速率，农村及边远地区信息基础设施的水平显著提升，达到了农村城市“同网同速”。

“农村电商、乡村旅游、智慧农业等百业兴起，优质的公共资源加快向乡村延伸，城乡的‘数字鸿沟’极大缩小，老百姓形象地称之为‘指尖上的幸福’。”闻库说。

闻库指出，下一步，工信部一方面将继续推动网络的提速提质，进一步推动网络演进升级，不断地提升网速。另一方面，还要推动基础电信企业继续实施降费的措施，确保今年的目标全部完成，并持续提升服务质量和水平，满足网络信息技术与经济社会融合发展的新需求。

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