在“國航CA106航班發生氧氣面罩脫落事件”發生8天之后，18日，民航西南管理局向西部航空頒發《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則（第五次修訂）》（即CCAR-121-R5《運行規范》，簡稱“R5”），正式宣布西部航空通過CCAR-121-R5補充運行合格審定，標志著西部航空成為全國首家正式按R5運行的航司。

R5明確，包括飛行員在內的任何人禁止在按照R5運行的飛機上吸煙。

近日，國航CA106航班事件，成為網絡上高度關注的熱門話題。

7月10日，一架由香港國際機場飛往大連周水子機場的國航CA106航班，在飛行過程中發生緊急下降。

在13日民航局新聞發布會上，民航局航空安全辦公室副巡視員喬以濱表示，初步調查系副駕駛吸電子煙。

17日，民航局召開全行業航空安全電視電話會議，通報了民航局安委會對國航CA106緊急下降事件的處罰意見。具體為，國航股份安全整頓3個月，限期整改﹔吊銷機長航線運輸、商用執照，不再受理﹔吊銷副駕駛（在座）商用執照，不再受理﹔吊銷副駕駛（觀察員）商用執照6個月，停飛24個月﹔吊銷簽派員執照24個月﹔國航罰款共計5萬元﹔削減國航總部737總飛行量的10%航班量，每月削減5400小時。

除國航外，近一段時間，華夏航空、深圳航空連續出現不安全事件，讓民眾對航空安全的關注度持續上升。

為使民航持續安全發展，據了解，R5制定了更高的標准和更嚴的要求，借鑒了美國FAA有關航空器持續適航和安全改進方面的法規要求和成功做法。本次R5為第五次修訂。

R5針對性地降低飛行員和乘務員的年度總飛行時間上限，飛行員從1000小時降到900小時，乘務員從1200小時降到1100小時。

此外，R5還根據國際民航公約附件要求，延長參與121部運行的飛行員年齡上限至63歲，調整進入機長訓練和飛行教員管理的政策，取消了有關領航員和通信員的相關要求等。

據《羊城派》報道，R5第597條明確規定，任何人不得在按照R5規定運行的飛機上吸煙。這也就意味著，針對飛行員在飛機上能否吸煙的規定得到了明確。

其實，針對飛機駕駛艙內是否可以吸煙，早已有明文規定禁止。

2017年9月，交通運輸部在頒布的《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》規定，“任何人不得在按照本規則運行的飛機上吸煙”。

今年5月7日，民航局飛行標准司下發《飛行運行作風》咨詢通告，其中同樣明確規定，飛行機組在所有運行階段中禁止吸煙。

不過，據《澎湃》報道，國內資深民航機長張平（化名）透露，在上述交通運輸部新規頒布之前，飛機駕駛艙是允許抽煙的，且新規的緩沖期有2年，預計在2019年12月才正式執行。

有業內人士稱，機組成員抽煙的目的隻有一個，就是緩解疲勞。一位國內機場管理人士也坦言，機組在駕駛艙內吸煙是常見現象，“長時間的駕駛，吸煙減乏。航空公司都是睜隻眼閉隻眼。”

那麼，機組人員的打火機又是如何帶上飛機的呢？對此，上述國內機場管理人士表示，目前對於煙和電子煙，機組人員都是可以帶上飛機的，打火機按要求不讓帶。同時，他也表示，“可能有的機場，尤其是基地的機場，機組和安檢比較熟悉，可能會‘放水’。即使不‘放水’，機組坐機組車進入機坪，機組車上要藏個打火機，太簡單的事了。”

喬以濱表示，民航局正採取一系列措施，遏制嚴重不安全事件多發勢頭。下一步將以“安全隱患零容忍”“眼睛不容沙子”的態度，不斷深化安全隱患治理，強化底線思維和紅線意識，確保人民群眾生命財產安全，維護行業平穩順暢的安全運行總體態勢。（記者王婉瑩）

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