雲南省麗江市寧蒗彝族自治縣縣委副書記、代縣長楊明武

人民網北京10月25日電（記者杜燕飛）10月24日，雲南省麗江市寧蒗彝族自治縣縣委副書記、代縣長楊明武做客人民網時表示，通過三年多的努力，寧蒗脫貧攻堅取得了一定成效，已經有32479人脫貧出列，今年全縣還有15個貧困村近2萬人將脫貧出列。

今年15個貧困村近2萬人將脫貧出列

寧蒗縣位於滇西北滇川交界處，俗稱小涼山，1950年1月和平解放，1956年成立彝族自治縣，是一個從原始公耕制、奴隸制、封建領主制，一步跨入社會主義社會的特殊地方，可謂是“一步跨千年，隔夜不同天”。

60多年來，寧蒗縣經濟社會有了長足的發展，但特殊的社會背景、歷史原因、所處的地理位置，嚴重制約著寧蒗縣經濟社會的發展。截至目前，寧蒗縣建檔立卡貧困人口共有79341人，佔整個麗江市貧困人口的45.19%。需易地搬遷人口近4萬人，佔麗江市整個易地搬遷總人數的90%，先后被列為國家級貧困縣和國家扶貧開發重點縣，現在是雲南省27個深度貧困縣之一。

楊明武表示，改革開放40年以來，在黨的民族政策的照耀下，寧蒗縣經濟社會有了巨大的發展。特別是脫貧攻堅戰役打響以來，上級黨委政府在政策上、項目上、資金上給予了大力支持。但受多種因素掣肘，目前，寧蒗縣仍有未脫貧人口46862人。

目前，寧蒗縣通過易地安置、自行安置等多種方式，對居住在六類地區生存困難的群眾進行安置。特別是在縣城安置了3399戶14280人，其中：建檔立卡貧困人口2587戶11171人、同步搬遷戶812戶3109人。

楊明武指出，按照習近平總書記“不能讓一個貧困地區、一個兄弟民族掉隊”的指示精神，寧蒗縣按照“應搬盡搬”思路，確保貧困群眾搬得出、留得住、能發展。

在具體實施過程中，一是精准識別、精准施策。精准識別就是在建檔立卡貧困戶的調查過程中，沒有錯評、漏評、錯退。精准施策，結合貧困戶需要什麼幫助，一戶一策，穩定助其脫貧。二是整合資金，補齊短板。三是技能培訓，建檔立卡貧困戶必須要有一項技能。四是要近期搞勞務輸出，中期搞產業發展，遠期搞教育。此外，對建檔立卡貧困戶進行“誠信、自強、感恩”主題教育。

“通過努力，今年有15個貧困村近2萬人將脫貧出列。”楊明武表示。

脫貧主要靠人 靠教育培養人才

在推進教育扶貧工程方面，楊明武表示，一是實施“寧海模式”。1988年，寧蒗縣與江蘇省南通市海安縣簽訂協議，“以木材換人才”，開辟了落后地區引進人才的成功路子。2017年高考，整個麗江市的文科理科狀元都在寧蒗縣。目前，該模式從教育領域擴展延伸到各個領域。

二是對建檔立卡貧困戶的普通高中生、大學生進行免學費、生活補助、助學金等幫扶，對建檔立卡貧困戶中高職在校生實施“雨露計劃”，每生每年3000元，上海東西協作計劃中職生每生每年5000元。此外，還有雲南省委政法委下撥的300萬獎勵基金。（雲南省委政法委積極整合省市煙草公司、雲南省能投公司和其他資金，設立“寧蒗縣貧困家庭學生煙草助學金項目”，2018年對571名建檔立卡貧困戶大學入學新生進行資助，累計資金約221萬元。）

三是加強對“兩后生”的培養，把“兩后生”培養成具有一技之長的專業人才，增強貧困家庭自身發展動力。

“輟學保學這方面，寧蒗縣建檔立卡貧困戶義務教育階段輟學率為零，全縣小學輟學率始終控制在0.6%以下，初中輟學率始終控制在1.8%以下。我們今年教育均衡發展通過了省級驗收，正積極准備迎接國家評估認定。”楊明武說。

雲南省麗江市寧蒗彝族自治縣縣委副書記、代縣長楊明武做客人民網

“1956”思路助力2020年脫貧目標實現

楊明武坦言，在脫貧攻堅這條路上，寧蒗縣面臨諸多困難。基礎設施滯后，資金短缺，農村危房改造抗震安居工程體量大，部分群眾“等靠要”的思想嚴重，有些干部在脫貧攻堅中也有一定的畏難情緒。

為此，楊明武指出，一是要成立堅強的領導班子，由縣委書記和縣長任組長，縣委副書記和分管的副縣長任副組長，各單位作為成員。現在有91支扶貧工作隊，416名扶貧工作隊員具體在落實這個工作，有6822名各級干部職工挂聯著近18856戶的貧困戶。

二是要制定產業獎補政策、農村危房改造獎補政策。三是要突破基礎設施制約的瓶頸，爭取資金，整合資金，補齊短板。

楊明武強調，到2020年要實現脫貧，這是庄嚴承諾，這是必須要做到的。按照現在“1956”的思路，“1”是鎖定目標：2020年脫貧﹔“9”是要實施九大工程﹔“5”是要達到“五好要求”，住上好房子，建設好環境等﹔“6”是建立“六新機制”，確保九大工程目標的完成。

楊明武表示，寧蒗縣旅游資源豐富，森林覆蓋率達70.33%，至今還比較完整地保留著許多獨特的民族文化和習俗﹔農業資源豐富，有核桃88萬畝，花椒36萬畝，高原2700蘋果6萬畝，生長在2700米海拔的高原軟紅米2萬畝。

“此次，人民網與寧蒗縣簽署產業扶貧戰略合作協議，希望人民網在全域旅游、畜牧業、農業等方面，給予一些支持和幫助，助力寧蒗早日脫貧。”楊明武說。

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