四川南江縣，坐落在秦巴山區米倉山南麓，“九山半水半分田”，經濟社會發展的先天條件並不突出﹔但從生態角度看，南江可謂手握“綠鑰匙”：縣域內森林覆蓋率68.8%、綠化率98.5%，26條主要河流的水質均達到優良標准，全年空氣優良天數達90%。

　　改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，南江縣以綠色發展助推脫貧攻堅、引領鄉村振興，全縣貧困村由2014年的156個減少至19個，貧困人口由8.8萬人減少至0.82萬人，貧困發生率由15.9%降至1.5%。

　　打破交通瓶頸，喚醒沉睡的綠色資源

　　崇山峻嶺、交通閉塞，一直是制約南江發展的瓶頸——直到2010年前后，南江至漢中的出川要道，還只是一條5米寬的盤山土路。

　　“過去鄉親們住的是石頭房，點的是煤油燈﹔村裡沒有田，隻能種點雜糧。”光霧山鎮黨委書記吳城蓉告訴記者。

　　近年來，南江加強基礎設施建設，探索多元化交通建設投入機制，撬動民間資本建設農村公路。經過兩輪“交通大會戰”，全縣公路總裡程增加了4倍多。其中，農村公路佔全縣公路總裡程的94%，實現鄉鎮、行政村公路100%通達。

　　位於光霧山深處的普陀村，通了公路，全村人搬進了安全舒適的新房，用上了自來水和電，掩映在青山綠水間的新村院落，成為一道亮麗的風景。“以前沒有路，游客進了光霧山也找不到我們村。現在好了，山貨拉出門，游客迎進村，村裡200多間客房周末經常滿員。”村民雷武蘭告訴記者，她家有7間客房，今年進入觀賞紅葉旅游旺季以來，每個月光接待游客住宿就能掙4000多元。

　　依托良好的生態環境，南江縣建成多條鄉村旅游精品環線，在易地扶貧搬遷安置點發展觀光農業，推動“交通+旅游”“交通+農業”深度融合。2016年以來，全縣共建成安置點217個，累計搬遷8475戶貧困戶，其中有1979戶從事旅游服務業，年人均增收2160元。

　　扶貧先扶智，培養一批鄉村干部和能人

　　“鄉親們，國家扶貧政策非常好，但扶貧不是養懶漢，大家要主動學好技術，爭取早日脫貧！今天，我們講講綠色生態養殖……”走進南江縣瓦坪村農民夜校的課堂，一個個庄稼漢緊盯著講台上的老師，聽得非常認真。

　　“過去交通不便、信息閉塞，村裡普遍或多或少存在等脫貧、被動脫貧思想。”瓦坪村村支書李蓉說，“通過上夜校，大家主動脫貧的積極性越來越高，也學到了不少專業技能，綠色發展理念深入人心。”

　　直到2014年，南江縣人均GDP僅為四川省平均水平的45%，農村居民人均純收入為全省平均水平的77%。扶貧先扶智，除了農民夜校，南江縣成立巴中村政學院，每年安排國家職教專項補助、市級留存黨費、縣級財政預算220萬元，依托職業技術學校，舉辦村級后備干部專修班，培訓培養鄉村干部和“能人”。

　　退伍軍人鄭永飛經過專修班學習后，回到黑潭鄉白虎村實踐鍛煉，並在換屆時當選為村黨支部書記。上任后，他依托現有的黃羊養殖專業合作社，擴大養殖規模，吸納全村農戶參與。今年底，合作社預計出欄黃羊200隻，可實現淨利潤10多萬元，帶動10多戶村民戶均增收1萬元。

　　目前，南江縣已建設南江黃羊、核桃、茶葉、金銀花、鄉村旅游5個“百裡特色產業長廊”，形成綠色生態產業體系。

　　壯大產業，生態優勢轉化為經濟優勢

　　曾經，南江縣也走過“綠水青山”換“金山銀山”的彎路。近年來，南江縣將綠色發展作為脫貧攻堅的重要理念，努力將生態優勢轉化成經濟優勢。南江縣先后關閉16家污染企業，引進培育20余家環保型企業落戶。

　　“以前這裡都是成片的荒山，現在種植的青錢柳遠銷美國、德國。基地平時用工150人左右，全是村裡的貧困戶，每人每天能掙六七十元。”赤溪鎮黨委書記陳小軍告訴記者，全鎮最窮的西廂村通過種植青錢柳，短短兩三年時間，1500多畝的荒山變得郁郁蔥蔥﹔全村205戶實現戶均1畝茶葉、1畝金銀花、半畝中藥材，戶均年增收1萬元沒有問題。

　　守住青山，方得金山。南江大力發展生態農業，推進茶葉、金銀花、核桃、中藥材等特色效益農業發展，特色農業栽種面積年均增長5萬畝。與此同時，南江縣著力推進綠色工業集聚發展，實施中藥材、茶葉、核桃等農產品精深加工項目，延長產業鏈條。

　　南江還利用生態優勢，積極發展生態旅游業，創建光霧山國家生態旅游示范區和米倉山國家4A級景區。近3年來，全縣15萬人參與到森林康養產業中。今年1至10月南江縣接待鄉村旅游游客553萬人次，同比增長10%﹔實現鄉村旅游收入45.78億元，同比增長15.8%。

　　《 人民日報 》（ 2018年12月04日 04 版）

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