中國城鎮化正在呈現出兩個方面的鮮明特征。第一是都市圈化，現有幾個主要都市圈中的人口佔全國人口總量的33%，GDP佔比49%，房地產開發佔比60%，高鐵車次佔比75%，航班架次佔比71%，中央提出以城市群為主體形態，在城市群的空間格局裡會出現趨勢化、產業化的特征﹔第二是都市圈的核心周邊集聚了大量的縣域經濟，這些區域是中國未來城市化高質量發展的一個突出重點和難點。

解決痛點，推進都市圈高質量發展當是中國新型城鎮化發展中的迫切需求和現實路徑。對於中國現階段的都市圈發展而言，中心城市的發展已經具備一定基礎和規模，難點在於怎樣解決縣域經濟的發展。從現有的縣城來看，該區域最大的痛點是高端產業的缺乏，城市因缺乏產業而空心化，很多縣城因為缺乏高端產業和創新產業而出現不同程度的空心化。

在華夏幸福看來，要推動縣域高質量發展，產業新城的建設是主要手段之一。通過產業新城建設，推動傳統產業轉型升級，引入高端產業，集聚人口，推動縣域新崛起，進而提升都市圈的硬實力。

所以，作為中國著名的產業新城運營商，產業新城不僅是企業的核心產品線，還是推動中國縣域新崛起、都市圈高質量發展以及中國新型城鎮化的方法論，中國的廣大縣域，尤其是幾大相對比較成熟的都市圈地區的縣域，也不僅是其產業新城項目落地選址的空間依托，還是其分享中國新型城鎮化過程中都市圈紅利的主戰場。

華夏幸福在北京都市圈外圈層的河北固安縣，歷經16年開發建設運營固安產業新城，城市面貌和產業發展與16年前相比都發生了翻天覆地的變化。2018年5月，該項目入選聯合國60個可持續發展的PPP案例。圖為固安產業新城城市一角。

與發達國家75%左右的平均城市化率相比，在未來20年，中國的城鎮化率還有17個百分點的增長空間，總量大約是3億人，這3億人能夠直接拉動城鎮固定投資約150萬億、累計拉動消費120萬億，這對中國經濟的貢獻是巨大的。縣域經濟在整個國民經濟社會發展中扮演著重要的角色，縣域是中國新型城鎮化未來發展的核心、難點和關鍵，也是相當長一段時間內，提升都市圈硬實力的關鍵所在。

從城鎮化層面來看，縣域城鎮的高端要素不斷流失，創新承載力不足，公共服務質量不高，人才吸引力不足﹔從產業層面來看，傳統產業產能過剩，新動能發展不足，其中專業化平台的匱乏更是主要問題之一。

以河北張家口地區的縣市為例，在京津冀協同發展大背景下，盡管這些縣域距離北京很近，但是2016年、2017年的人口還是在淨流出，說明這裡的人才黏性不足﹔這些縣域當然希望很多創新企業到這裡落戶，但是，沒有梧桐樹哪來金鳳凰？沒有創新的生態環境，創新企業無法立足發展，說明創新承載力不足﹔在大量縣域政策的推動下，盡管很多縣市招商手冊上面印有大量的促進政策，但實際的政策推動力並不明顯，政策推動力不足。

5月17日，在河北固安產業新城，國內首條具有完全自主知識產權的維信諾（固安）第6代全柔AMOLED生產線正式啟動運行。這是華夏幸福為固安產業新城打造千億級新型顯示產業集群而導入的龍頭項目，通過為項目提供全面服務，確保了生產線如期啟動運行。

在解決縣域經濟發展難點，推動縣域經濟新崛起，進而提升都市圈硬實力的過程中，華夏幸福的產業新城成為廣受關注的解決方案，通過建設產業新城，讓新需求、新供給、新生態成為縣域經濟發展的新動能，進而實現高質量發展。

在華夏幸福看來，其為每一個區域打造一套量身定制的產業和城市發展的綜合解決方案，著力解決以下四個問題：一是產城融合，二是城鄉統籌，三是實現宜居、宜業、宜游、宜養，四是實現民生幸福。

在這個綜合解決方案中，關鍵點之一是對PPP（Public- Private-Partnership）模式的應用，在華夏幸福產業新城模式中，基於“政府主導、企業運作、合作共贏”的核心原則，把發現、創造和實現區域的重要價值作為整個開發周期的核心理念。這為政企之間構建良好的互信關系和分享增量價值認知提供了基礎支撐，在理念和機制上確保兩者合作的可持續性。

在浙江嘉興南部的嘉善縣，華夏幸福與嘉善縣人民政府自2013年起合作建設運營嘉善產業新城，打造集高端研發與特色樓宇於一體的“科創•新經濟”產業體系，實現“科創+文創，創新帶創業”四創融合發展。

更具體來看，在產業新城建設過程中，華夏幸福為地方政府提供“一六四四”的服務體系，圍繞一個核心——產業發展，提供六類服務——規劃設計服務、土地整理服務、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展服務、城市運營維護，區域項目的運營周期是十幾年到幾十年不等。

上述六類服務補齊了縣域經濟在資金、人才、技術和機制的四塊短板，促進區域的新舊動能轉換，打造產業集群，最終形成城市的“四個力”——魅力、吸引力、承載力和競爭力。

此外，在縣域經濟發展過程中，缺乏產業承載和落地平台，或者有的承載平台無法承載高端產業項目發展。對此，華夏幸福通過標准化、定制化、特色化的服務打造產業成長平台，服務好創業群體和創業項目，並且提供全生命周期的服務。

“華夏幸福跟其他項目很大的不同之一是，提供的是整體解決方案。”華夏幸福產業研究院院長顧強表示。

當然，在整個產業新城建設過程中，很重要的一環是研究院。華夏幸福有三大研究院，其中產業研究院的主要職責是組建專家團隊，進行產業研究、規劃與謀劃，著眼全球創新資源配置，設計好產業發展的路徑。

在產業謀劃方面，華夏幸福產業研究院與產業發展團隊無縫協作，把十大領域和上百個細分領域的相關創新資源，以及企業的投資意向進行系統梳理，把這些項目信息和所在區域的開發需求與政府訴求進行精准對接，以確保華夏幸福打造的每一個產業集群都有方向、有目標，也有落地尋找項目的優先部署。而華夏幸福產業發展團隊，包括產業研究團隊、產業招商團隊、產業孵化團隊及產業服務團隊等多項職能分工，形成完整的產業導入、培育和打造體系。

守正出奇，寧靜致遠。經過16年的不斷探索，華夏幸福的產業新城模式逐步獲得國家和地方政府的認可。

按照既有規劃，華夏幸福未來會進一步把產業新城PPP模式做精、做優、做強。一是推動產業新城業務模式不斷優化、演進，順應新的時代發展要求﹔二是做到產業和城市兩手抓、兩手硬，支持業務模式的落地﹔三是全面提高公司管理能力，提升運營效率，不斷提升競爭力。

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