2018长江经济带绿色发展年会会场

　　9月26日，“2018长江经济带绿色发展年会”在湖南省岳阳市召开，本次年会得到了国务院国有资产监督管理委员会、国务院参事室、国务院发展研究中心的支持和指导，由中国工业经济联合会联合国务院参事室长江经济带发展研究中心共同主办，湖南省企业和工业经济联合会、上海市工业经济联合会等11家长江沿线省市工经联协办，岳阳市人民政府承办，旨在贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于长江经济带的系列讲话精神，研究和探讨区域经济协同发展规律，推动地区间的有效合作和发展，推动长江经济带绿色高质量发展。

　　第十二届全国政协常委、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中，国务院参事室副主任、党组成员赵冰，中国工经联主席团主席、重庆市工业经济联合会会长余远牧，中国工经联主席团主席、中国安全生产协会会长赵铁锤，中国工经联主席团主席、大同煤矿集团有限责任公司董事长张有喜，工业和信息化部规划司副司长何映昆，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军，中欧国际工商学院副教务长许定波教授，湖南省参事室主任党组书记、主任李文才，湖南省经济和信息化委员会党组成员、副主任黄宝林,岳阳市委副书记、市长李爱武等政府领导、专家学者及知名企业高管300多人出席会议，围绕“坚持创新驱动，推动长江经济带高质量发展”这个主题，就区域产业协同、创新引领、制造业转型升级、绿色园区建设等热点和难点问题展开研讨。会议由中国工业经济联合会党委书记、执行副会长兼秘书长熊梦主持。

　　中国工业经济联合会党委书记、执行副会长兼秘书长熊梦主持会议

　　岳阳市委副书记、市长李爱武致欢迎辞并作市情推介

　　李爱武市长在致辞中对年会召开表示祝贺。她介绍了岳阳市的基本概况、区位优势、社会经济发展情况和取得的成绩，分享了岳阳市按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，在保护长江和洞庭湖生态环境方面采取的具体措施，表达了与沿江城市交流学习、共同推进长江经济带生态优先绿色发展的意愿。

　　 黄宝林副主任在讲话中对湖南省工业主要情况进行了介绍。他通过一系列数据详细总结了湖南省工业的主要特点，介绍了湖南省认真落实制造强国战略、积极推进工业发展的主要做法，并提出促进湖南省工业高质量发展的主要设想：一是抓产业链发展;二是抓项目建设;三是抓创新发展;四是抓绿色发展;五是抓智能化改造;六是抓品牌建设。湖南省将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进制造强省建设，加快促进湖南省工业高质量发展。

　　许定波教授以“产业政策与区域经济发展”为题，从比较优势与绝对优势理论出发，多角度分析探讨产业政策的纷争，通过分析新加坡、香港、重庆多个城市发展差异，认为产业政策制定需要分析产业政策的基础、重视政府的杠杆作用，且必须考虑区域整体规划。好的产业政策一是要能够降低交易成本、吸引人才，二是要具有长期连续性。城市发展要求政策制定必须看清方向、下定决心、科学决策、持之以恒(“政贵有恒”)。

　　李佐军副所长通过对绿色发展、新旧动能转换的深入剖析，提出了企业的应对之策。他认为，绿色发展具有“低消耗、低污染、低排放、低损害”、“高效率、高效益、高循环、高碳汇”(“四低四高”)的特点，因而，“降耗、减排、止损、增绿、提效、改制”便成为绿色发展的六大推进路径。他指出，加快新旧动能转换已经成为政策的重要着力点和地方发展的关键抓手，要通过此消彼长的新旧动能转换，推动高质量发展的落地生根。最后，他从企业发展的思维框架着手，从认清新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、培育新意识、找准新定位、开发新的产品或服务等14个方面谈了企业在当前形势下的应对之策。

　　何映昆副司长对论坛的召开表示祝贺，他综合分析了长江经济带的基本情况，在绿色发展方面面临的困难和取得的成效。他提出推动长江经济带高质量发展需要培育先进制造业集群，特别是培育世界级先进制造集群，认为这是应对国际间经济竞争和产业竞争的重要举措，有利于促进集群间技术创新协同，《长江经济带发展规划纲要》的一个重要方面就是要在长江经济带培育多个世界级产业集群。通过分析发展先进制造集群内涵，提出当地政府要贯彻执行国家政策、提供面向集群的政策支持，更好地培育先进制造集群。

　　国务院参事室副主任、党组成员赵冰讲话

　　 赵冰副主任首先代表国务院参事室对年会的举办表示热烈祝贺。在讲话中，他围绕“共抓大保护，不搞大开发”的中心思想，对长江经济带的发展提出了五个方面的建议：一是深刻理解、正确把握习近平同志提出的“整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展”五个关系;二是完善规划，衔接推进，要以《长江经济带发展规划纲要》统领各区域规划、行业规划文件，以各区域规划、行业规划支撑《长江经济带发展规划纲要》;三是重点突破，形成合力，紧抓长江生态修复这一任务，加快新旧动能转换，建立健全体制机制，形成“共抓大保护”合力;四是深化改革，优化环境，减少政府直接干预，加强事前事后行政监管，打造国际一流、公平竞争的经济环境;五是强化保障，强力支撑，建立健全法律制度，积极推进地方法规政策出台，进一步加大执法力度，建立统计监测体系，为科学决策提供支撑。最后，赵冰副主任介绍了国务院参事室的基本情况，并对本届年会研讨成果的应用方向提出了宝贵建议。

　　第十二届全国政协常委、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中做主旨演讲

　　李毅中会长做了题为《工业要在长江经济带发展中承担重任》的主旨报告。报告中解读了长江经济带的发展战略定位，指出长江经济带地位重要，各省市处于不同的发展阶段，有明显的聚集优势，可以优势互补、协调发展，整体发展潜力巨大;认为要深刻领会、全面贯彻习总书记对长江经济带发展的重要论述，特别是把握“共抓大保护、不搞大开发”和长江流域是我国重要的生态宝库两个要点。

　　李毅中提出，贯彻执行《长江经济带发展规划纲要》和《加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，工业领域肩负着调整优化产业结构和防止污染保护环境两方面的责任，重点在于：化解过剩产能，核心是淘汰落后;加快企业特别是重化工企业的技术改造;把住新建项目的入口关;推行能源革命，把住源头，减少资源环境负载;加强企业科技进步和信息化管理，提高清洁生产水平。最后，他分析了岳阳市工业经济运行状况以及存在的一些问题，并针对这些问题提出意见和建议。

　　熊梦宣布将发起成立“中国工业经济联合会长江经济带产业协同创新联盟”。“联盟”由中国工经联与致力于长江经济带建设的企事业单位、行业协会、科研教学机构共同发起成立。中国工业经济联合会作为全国工业行业协会的联合组织，愿意发挥“智库+联盟+展会+基金+园区”五位一体的联动机制和产业协同模式的独特作用，通过加强联盟秘书处的建设，积极构建互联网沟通平台，将联盟打造成互惠共赢合作平台，发挥好联盟的连接纽带和资源汇聚作用，助力长江经济带绿色和高质量发展。

　　年会期间还举办了对话论坛，由南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春主持，湖南省参事室参事柳思维，中国人民大学中国经济改革与发展研究院产业经济与政策研究中心主任、总规划师刘子瑛，徐州工程机械集团有限公司总裁、党委副书记陆川，中国新能源汽车有限公司副总经理兼车联网系统总工程师程利丰，新松机器人联合研究院(湘潭)有限公司执行院长段小刚等嘉宾围绕大会主题，并就长江经济带区域协同及高质量发展、打造世界级产业集群的区域机会、创新引领与制造业转型升级、工业园区转型升级与产业绿色发展、区域产业竞争力的体系建设等议题展开讨论并引发思考。

　　柳思维参事以“打造民营经济质量升级版，助推长江经济带绿色发展”为中心，点出民营经济质量升级是响应十九大报告中用三大变革推动中国经济高质量发展的要求，是抢抓新一轮技术革命机遇的要求。他认为，长江经济带民营经济质量升级的产业领域应集中在环保产业、绿色流通与物流、智能制造高端制造等方面;打造民营经济质量升级版应从鼓励原创创新、重视人才兴业、注重市场导向、资源跨界共享、企业文化建设等方面加大力度，同时政府要进一步优化民营经济质量升级的发展环境。

　　陆川总裁提出创新驱动对徐工集团与长江经济带高质量发展具有重要意义。他通过回顾徐工集团发展历程，尤其近几十年产业技术创新史，从徐工技术创新历程的三个阶段、迈向产业链中高端的“三高一大”产品创新行动实现新突破、核心技术和核心零部件研发取得新成果、智能制造转型进入新阶段等四方面分享了集团的成长经验，也介绍了徐工集团创新驱动发展的差距与努力方向。

　　刘子瑛主任在对话中阐述了技术创新、制度创新对经济发展的重要影响。他指出，一方面，技术创新是长江经济带高质量发展的必由之路，鉴于资源环境承载能力，长江经济带必须加快实体经济向价值链中高端迈进的步伐;另一方面，制度创新是长江经济带高质量发展的关键保障，政府、企业、行业、社会要积极打造创新环境，培育创新市场。

　　程利丰副总经理介绍了新能源车产业发展、生产制造以及推广应用的现状，提出“坚持创新驱动，实现制造业迈向中高端”的观点，认为创新驱动要坚持思想创新、管理手段创新、生产制造技术创新和产品生态创新。建议要通过开放式、交互式的商业模式，以众包、众筹、众享等方式打通产业、资本、用户的链条组合，促进新能源汽车的规模化应用。

　　段小刚执行院长在对话中分享了自己的体会。他指出，科技创新是制造业走向中高端的必经之路，而科技创新的关键环节在于人，离开了人就没有创新，通过机器的应用将人从繁重的体力劳动中解放出来，使得高素质人才有充分时间从事产品、工业的创新工作，同时通过不断加强智能制造、建设健全相关制度，积极打造实现中高端制造业的核心，这对长江经济带的高质量发展具有重大意义。

　　成长春院长主持对话论坛并做总结。他认为，本次年会研讨内容为实现习近平总书记提出的“以长江经济带发展推动经济高质量发展”这一目标提供了支撑。他指出，要坚持绿色发展和发展绿色经济，技术创新和制度创新是工业界两大创新主题，现代化的产业体系建设和区域化的体系建设将在工业发展中发挥关键性的作用，下一步还要加强资源整合的联动机制和制度层面的创新机制这两大机制建设。

　　当天下午举办了本次年会的岳阳专场会议，岳阳市委常委、常务副市长唐道明主持会议。上海交通大学机械与动力工程学院燃料电池研究所教授、博士生导师、副所长、中国工业经济联合会氢能产业协同创新平台副秘书长朱新坚作氢能城市建设方案介绍。湖南城陵矶新港区工委副书记、管委会主任王文华和岳阳市经济技术开发区工委副书记、管委会主任谢春生分别作绿色发展主旨演讲，并邀请参会代表参观了岳阳市城陵矶国际集装厢码头、哈工大机器人展厅、国信军创6906科技股份有限公司展厅、城陵矶综合保税区国际商品展销中心(弘元新港)、城陵矶新港区规划展厅，通过多方面、多角度、多维度展示岳阳市的工业实力和城市魅力。

　　当天晚上，中国工经联省区市工经联联席会议也在岳阳召开。

　　近年来，中国工经联与25个省(市、区)工经联分别在北京、上海、重庆、湖南、湖北、河南、浙江、山东、山西、云南等地联合举办了多场中国区域经济发展论坛，在宣传国家区域经济发展政策，搭建行业企业合作平台，促进区域协调发展，以及区域经济一体化等方面起到了重要推动作用。为适应新的国家区域战略，响应习近平总书记的号召，研究和探讨长江经济带协同发展规律，促进长江经济带高质量发展，中国工经联联合长江经济带沿线11家省市工经联共同举办“2018长江经济带绿色发展年会”。

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