人民网北京12月5日电 （记者 董菁）12月4日，由中国信息通信研究院主办的2018中国“互联网+”峰会在北京召开。中国工程院院士、“互联网+”行动专家咨询委员会主任邬贺铨分析了我国“互联网+”的发展与挑战，并提出建议：一是因企施策，二是完善创新环境。

消费互联网仍有潜力可挖 产业互联网门槛太高

邬贺铨认为，“互联网+”是以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态，包括产业互联网、消费互联网和政务互联网，其中产业互联网是“互联网+”的焦点，支撑双创是“互联网+”的亮点，政务互联网和消费互联网是“互联网+”的着力点。

他介绍，目前，中国消费互联网发展较快，但只是面向消费者的电商这部分走在世界前面，消费互联网中教育、医疗、养老、旅游、文化刚刚起步，需要加大力度推进。

在政务互联网方面，智慧城市启动比较早，交通、安防、环保着力比较多，但效果不够显著。政务服务方面以“放管服”为抓手，积极改善群众获得感，但政府的数据开放进展并不明显。

在产业互联网方面，少数生产自动化程度比较高的大企业已经启动，基于云平台和工业物联网从大数据分析入手，对提升生产效率发挥了明显作用。为数不多的企业是靠自身力量数字化转型，更多还是靠与ICT企业的合作，但大多数的企业因为缺乏数字化转型的技术和资金而难于起步。同时，ICT的企业认识到互联网+传统产业是业务发展的增长点，加大了与传统产业合作力度，但传统产业的业务门槛高、进入很难，而且不容易看到短期效益。

另外，中国的“互联网+”市场吸引了国外PaaS平台公司的进入，但“互联网+”不是花钱就买得到，需要针对性的解决方案和服务，而落地服务是国外公司的短板。

消费互联网系赢家通吃 产业互联网需要细分龙头

邬贺铨指出，我国“互联网+”发展面临很多挑战。我国消费互联网是共性的，而互联网+实体经济特别是制造业，不同行业甚至同一行业的不同企业都是个性的。

消费互联网终端品种简单，使用门槛低，易普及。互联网+传统产业涉及设备类型多，业务链条长、服务模型复杂。同时，互联网+传统产业对基础设施和技术的要求较高，对资本的需求也更大，对安全性要求高，对既了解信息技术又熟悉企业流程的人才有迫切需求。

消费互联网的应用基本上是从无到有，互联网+传统产业是对现有生产方式的改造，实现流程再造。与消费互联网赢家通吃的格局不同，互联网+传统产业需要有更多细分领域的龙头企业。同时，互联网+传统产业对产业组织的变革有很高要求。

单靠买设备买软件 实现不了“互联网+”

针对我国“互联网+”的不足和挑战，邬贺铨提出了两点建议：一是因企施策，二是完善创新环境。

他说：“全球500强的中国企业有超过100家，其中小微企业占7成，我国企业大小规模、装备与技术方面均相差悬殊。”

邬贺铨指出，我国很多大企业的生产装备甚至生产线全套进口，生产装备和技术与国外同行没有什么差距，但在标准、规范、工艺、检测、流程、供应链等方面差距很大，在研发、设计、工程、营销、售后服务等附加值高的环节缺乏竞争力，没有形成代表质量信誉的国际品牌。国外西门子、CE等自身已经转型为生产性服务业公司，而我国传统产业的大企业还缺乏这样的能力。大量的中小企业缺乏足够的经费，或者没有胜任现代信息技术的专业技术人员，可能只有头脑和电脑，企业没有能力靠自身力量进行数字化转型。

邬贺铨认为，“互联网+”发展还需要进一步完善创新环境，单靠买设备、买软件实现不了“互联网+”，需要一批解决方案服务商和第三方非盈利性服务平台，为企业和广大创新创业者提供技术支撑。同时，由政府考核他们提供服务的成效，并以购买服务的方式补偿该平台的运营支出。

邬贺铨建议，不仅要进入孵化器的企业提供物理设施和初创资金的支持，更重要的是要有导师团队，提供投资经验和创业经验的专家辅导。

最后，邬贺铨提出，随着“互联网+”的发展，新业态将层出不穷，需要改革不适应的行业管理规定，完善法制为“互联网+”发展保驾护航，“互联网+”的出现将倒逼深化改革。   

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