假关系

　　棚户改造拆迁公证

　　识破多起“假祖孙”

　　长安公证处主任助理陶峰介绍，近两年随着公证行业警惕性以及鉴别技术的提高，许多当事人发现用假人、假证已经难以欺骗公证员，随即想出了“真证假关系”的欺骗手法，即：使用非法手段获取合法证件，但证件上记载的信息是虚假的，或者形式合法但实质违法。

　　长安公证处、东方公证处、信德公证处于2017年承接的“望坛棚户区改造”拆迁公证中，一些违法行为人为了实现将回迁房屋指定给不符合拆迁政策的非亲属购买的目的，使用非法手段更改户口簿上的信息，骗取公证文书。现场审核时，均被公证员识破，其中，通过户口簿上祖孙三代的年龄差看出破绽，识破虚假“祖孙关系”的就有多起。

　　还有一位当事人崔某，本身名下已有多套房屋，为了规避北京市商品房限购政策继续购买房产，便与“房屋出售人”在异地假结婚，婚内将房屋进行“夫妻更名”后再离婚。这样，不仅实现了购买房屋的目的，而且逃避了大额房产交易税。

　　崔某在向公证处申请办理该套房屋银行贷款强制执行公证时，提供的结婚证、离婚证都是真的，但在公证员例行核实婚姻的过程中，查出其之前有另一段婚史并且在未办理离婚的情况下，结了第二次婚。那么，第二次婚姻期间取得的房屋，其权利瑕疵毋庸置疑，因此，公证员拒绝受理崔某办理借款公证的申请。

　　陶峰说，像这样的“真证假关系”欺骗公证现象，绝大多数都发生在与不动产处分相关的公证事项中。

　　难点

　　不动产公证大幅增

　　多种证件真假难辨

　　周志扬说，欺骗公证处的现象自有公证业务开始就存在，只不过以前没那么严重。但是近年来，随着房子价格的大幅度提高，利用房屋行骗的花样越来越多，而由于限购等政策因素，导致一些违法者铤而走险，利用“真证假关系”等欺骗手段规避国家政策，逃缴税款。

　　这个大背景下，在房屋买卖、抵押过程中，政府、金融机构及各方当事人都需要借助公证法律制度保障交易安全，有关不动产的公证事项大幅度增加，与此同时，制假、用假、冒名顶替，骗取公证文书的案件也随之增加。难辨真假目前已成为公证行业最痛点。

　　北青报记者了解到，由于目前相关部门如民政、房管、公安、法院等部门的信息系统并未与公证系统实行联网，给办理公证所需材料的真实性审核带来了严峻的考验。

　　比较困难的是：法院的判决书、调解书等关于婚姻的案件，因为涉及个人隐私无法上网，而由于婚姻变故而产生的公证事项又相当多，给公证员的核实带来了困难；民政部门的婚姻状况相关资讯，公证部门也无法做到即时查询；房产证的纸张比较特殊，公证员基本可以识别真假，但法院相关文书却非常难以辨识真伪。

　　周志扬说，公证文书彰显的是公信力，为了确保国家、集体和公民个人财产不受损失，必须彻底从立法上、司法上解决骗取公证文书的问题，让违法犯罪者付出代价。

　　业内人士呼吁，相关部门急需出台应对措施，建立全市各职能部门共享的信息平台，以确保公证的法律权威性。

　　措施

　　全市三家公证处有

　　近四百人上黑名单

　　北青报记者在采访中了解到，目前本市的部分公证处，已自行建立了欺骗公证黑名单系统。长安、方圆、中信等公证处，都要求公证员将自己遇到的提供虚假材料的当事人，及时录入本处的计算机系统。长安公证处还设有专职部门负责搜集汇总公证员接到的“假人”、“假证”信息以及不诚信当事人记录，及时将其编辑成警示信息，以微信群的方式，发布在本处业务研讨群及北京公证行业交流群中。截至目前，上述三家公证处的黑名单里已有近400人。

　　市司法局公证管理处表示，面对日益严重的用虚假信息骗取公证的现象，正着手出台系列应对措施。对于那些已经掌握的“假人”、“假证”、“假协议”、“假关系”等等，一律列入黑名单。全市公证系统将建立欺骗公证黑名单诚信查询系统，并将该系统纳入全社会的诚信信息查询系统。

　　欺骗公证黑名单诚信查询系统建成后，本市公证机构凡是发现涉及提供虚假证件、证明文件骗取公证书的；冒用他人居民身份证、使用骗取的居民身份证、房产证，或者使用伪造、变造的居民身份证、房产证的；伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的；使用伪造、变造的公证书实施诈骗的；中介组织等机构的人员，教唆、引诱他人进行以上违法行为的以及公证当事人或利害关系人其他不诚信行为的，均会将其录入个人诚信档案。只要被一家公证处发现，全市所有公证处将一并拒绝为其办理相关公证。

　　文/本报记者 刘晓玲

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